柘荣:深化调解改革 草根“和事佬”助力矛盾纠纷化解

近日,柘荣城郊乡湄洋村“草根和事佬调解室”通过法情结合、教育开导、现场讨论、定制协议,巧妙化解了一起邻里矛盾。

原来,矛盾双方陈先生与袁女士原是和睦的邻居,双方因使用屋后临路面一块集体用地发生纠纷,互不相让,经64岁草根“和事佬”陈兴佃调解,矛盾双方握手言和。

为打通基层治理“神经末梢”,近年来,柘荣县深化社会治理体制改革,探索新时代矛盾纠纷化解新模式,打造草根“和事佬”品牌,以民间智慧化解民间纠纷。草根“和事佬”是农村、社区那些德高望重、乐于助人、处事公道、善于调解的热心人,他们土生土长、见多识广,善于结合法、理、情,运用“土话”、“软话”、“硬话”等群众性语言,灵活高效化解民间纠纷。

柘荣草根“和事佬”在实践中探索出“摸、察、评、解、访”五步工作法:即以“摸”实情为先导,掌握调解主动;以“察”民意为基础,统筹矛盾全局;以“评”法理为抓手,公正甄别是非;以“解”心结为目的,精准攻坚化解;以“访”效果为桥梁,凝聚民心民意。对一般性的矛盾纠纷,按属地就近安排草根“和事佬”开展调解;遇到跨辖区纠纷案件,对应安排多人联手调解;遇到专业性矛盾纠纷,分别与县交通多元调处中心、县医患纠纷调解委员会等专业调解机构联合调解;重大复杂矛盾纠纷,通过人民调解协议或司法确认,增强调解效力。

目前,柘荣县已经在9个乡(镇)设立“草根和事佬超市”,“草根和事佬调解室”覆盖全县132个村(社区),2016年以来累计调解矛盾纠纷2377起,占全县总数的40%以上,调处成功率99.87%。草根“和事佬”已经成为柘荣县最普遍、最有效、最知名的调解载体,多个集体和个人获国家级、省市级表彰 。

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