寿宁一中全景图 （寿宁县教育局供图）
教育工作优先研究、教育事业优先规划、教育经费优先拨付、教育问题优先解决、达标工程优先实施……
教育是最大的民生，对教育的重视和投入彰显出民生温度和厚度。近年来，寿宁县委、县政府坚持教育优先发展战略不动摇，把教育作为强县之举，积极探索建立“1+N”教育发展综合改革模式，充分激发教育发展新活力，获评“全国义务教育发展基本均衡县”，小县办出大教育。
“办人民满意的教育，让孩子们都能接受教育，接受更好的教育，是提升广大山区群众幸福指数的一项硬指标。近年来，寿宁县立足县情、放眼长远，制度先行、细化载体，在提升教育质量、补齐教育短板、强化队伍建设迈出了坚实的一步，为教育事业持续稳定发展奠定了基础。”寿宁县副县长黄建恩说。
创新模式壮根基
撤并教育机关股室；取消职称评聘投票环节；重新审核抽调人员；在全市教育系统率先实行人脸录入签到制度，彻底杜绝“在编不在岗”、吃空饷的问题……
近年来，寿宁县始终把教育作为民生建设的头等大事，结合县委巡察组发现的问题，对机构臃肿、职称评聘、无序抽借调、违规招生等群众反映强烈的热点问题，实施铁腕整治。
在此基础上，经过寿宁县委、县政府主要领导的推动，制定出台“1+N”文件，即以《关于加快教育事业发展的实施意见》为主，配套《关于改进全县教育系统职称评聘的暂行规定》《关于规范教师调动和借用管理等工作的若干规定》《关于全县学校年度奖励性绩效考评实施方案》《关于开展集团化办学试点的实施方案》等文件，实现了关键领域与敏感事项按章办事、按文处置的规范化、制度化管理，真正把权利关进制度的笼子。全县教育风气为之一清。
“教师是太阳底下最光辉的职业，教师队伍建设既要‘严管’也要‘厚爱’。”寿宁县副县长黄建恩说。
寿宁坚持把教师作为教育发展的“第一资源”，改进绩效奖励、职称评聘、成长培养等方式方法，注重向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜，全面激活教师队伍内生动力。
“去年年度奖励性绩效加上班主任津贴发了5000多元，这是我从教20多年来，首次领到这么多钱，虽然教书育人是我们的本分，但待遇提高，也意味着我们教师的付出得到了认可，感谢政府。”寿宁鳌阳小学班主任肖丽梅说。
2017年以来，寿宁县实行量化绩效，打破分配“平均主义”。制定出台《关于全县学校年度奖励性绩效考评实施方案》，全面推行绩效管理量化考核制度，全县统一设置指标、考核目标和评分细则，学年末统一组织量化考评，综合评定各校的年度考评等次，用量化来衡量教师的年度工作绩效。
该县财政专项设立全县学校年度奖励性绩效基金，以当年全县在编在岗教师第一个月工资总额为基数，40%用于培优辅差和超工作量奖励，60%用于各级各类学校教师奖励性绩效和其他统筹奖励，重点向一线任课教师倾斜，向工作量大、教育成绩突出的岗位倾斜，拉开分配差距，让“干多干少不一样、干好干坏不一样”。
“如今，教师队伍的精气神更足了，教育质量也得到进一步提升，通过量化考核，多劳多得，优劳多得，有章可循，公平公正透明，教师的待遇提升，彰显的是政府重视教育的态度，收益的是广大一线教师，最终反哺的是学生和家长。”寿宁鳌阳小学校长缪步华说。
2017年以来，寿宁县财政共拨付1400多万元奖励性绩效，充分发挥出奖励性绩效的激励向导作用。
除了在资金上扶持改善教师的待遇，寿宁县还通过优化职称评定，有效解决了部分教师长期已评未聘的历史遗留问题。同时，坚持一线倾斜的原则，明确规定新增可评聘职称数的80%应当用于一线全职教师的职称评聘，兼任教辅和行政工作的任课教师所占比例不超过20%。
寿宁三所城乡小学开展视频互动课堂教学 （寿宁县教育局供图）
为加强教师专业化建设，寿宁创新培养模式，实施“名师培养工程”，建立“名师—学科带头人—骨干教师”成长机制，目前全县共培养省级名师和学科带头人培养对象9人、市级36人、县级188人；市级名校长培养对象7人；市级骨干教师10人。
通过这些举措，寿宁进一步完善教师管理体制机制，让每位教师能够安心舒心地从事工作，教师队伍的安全感、归属感与幸福感不断提升。
书香墨香满校园
走进寿宁县大同小学，每一个角落都渗透经典，每一间教室都飘溢书香。
“学校里的许多学生是留守儿童，由于父母长期在外，他们普遍缺乏来自家长的督促和教育，而‘书香校园’活动的开展补齐了孩子们在阅读方面的短板。”大同小学校长郭成法说。
要让孩子们浸润在书香文化中，营造浓厚的人文气息必不可少。图文并茂的励志故事与经典文化扮靓了校园文化墙、教学楼楼道；各班开设读书角，配备统一的书橱，设置主题阅读宣传栏以展示读书成果；仿廊桥设计的鸾峰书苑内，软硬件设施齐备，藏书达5万册……走到哪儿都有书，是学校给每一位学生的阅读“福利”。
为确保每位学生每日在校阅读时间不少于1小时，该校立足“书香”阵地，广泛开展晨诵、午读、晚习活动，自编了晨诵校本教材、阅读指南，将“悦读”落到实处。
随着书香校园建设的开展，该校阅读氛围日益浓厚，孩子们的写作能力也在潜移默化中得到了提升。
4年1班的黄靖媛所写的读书观后感便在“福建省第五届‘暑假读一本好书’活动”中获得优秀奖，并编入《看书傍成长》丛书。
“现在我每个月至少会阅读6本以上的课外书。这些书开拓了我的眼界，增长了我的知识，也给我带来了很多快乐。”黄靖媛笑着说。
大同小学浓郁的“书香”飘荡，而在寿宁实验小学，淡雅的“墨香”也在校园四溢。
在该校书画室内，一幅幅书体不一、风格独具、端正美观的书画作品跃然眼前，呈现出师生深厚的笔墨功力，展示了该校“墨香校园”建设的成果。
“重视书法教育是我们学校的传统，在20年前学校就开设了写字课。”寿宁实验小学副校长夏荣书介绍，为推进“墨香校园”建设，在原有基础上，该校去年制定了《寿宁县实验小学书法教育实施方案》，严格落实每周一节的书法（写字）课。同时，开办书法社团，将每周二、周四下午最后一节定位为社团活动时间。
读满腹文章，写一手好字。目前，“两香校园”建设工作已在寿宁各中小学全面铺开。“我们将把‘两香校园’创建打造成寿宁校园文化建设的一个亮眼品牌，让孩子沐浴在书墨飘香的文化环境中，成长成才。”寿宁县教育局局长吴光淮说。
寿宁县大同小学阅览室一角 王东东 摄
补齐短板促均衡
崭新的教学楼、漂亮的图书馆掩映在绿树中,宽阔的操场上活跃着学生的身影,教室里高配置的教学设备随处可见……这是寿宁坑底中心小学别样的景致。
“对比过去，学校现在的变化真大，这在以前想都不敢想！”坑底中心小学教师陈长林扎根乡村教育30多年，见证了这所学校的巨大变迁。他回忆说，旧校区仅有两层瓦房；操场狭小，体育课只能跑圈；师资有限，不少都采用复式班教学。
坑底中心小学是寿宁推进教育补短板的缩影。近年来，寿宁县紧盯薄弱环节，对接社会需求，加快补齐发展短板，满足人民群众获得更好教育的期待。
寿宁县坚持适度收缩农村校点、扩大城区办学规模、优化教育资源配置，有序推进“小学向乡镇集中、初中办学相对集中、高中基本向县城集中、乡镇公办幼儿园全覆盖”，城乡办学初步实现优质均衡。通过新建、改扩建、腾挪转换等方式，形成一批教育补短板工程包项目，实施推进寿宁一中、寿宁六中、鳌阳中学、茗溪小学、大同小学、实验幼儿园的扩建增容，启动寿宁职专、县委党校、教师进修校、电大工作站、成人中专“五校”整体搬迁项目。到2020年，寿宁基本可破解城区教育资源不足、“大班额”问题。
为了满足学生“有学上”，同时保证学生“上好学”。寿宁县整合城乡资源推进“集团化”办学。
该县按照“品牌托管、资源共享”的原则，制定出台《关于开展集团化办学试点的实施方案》，积极推行“1+N”集团化办学模式，以城区学校为核心校，与若干所乡镇学校进行捆绑，实行“大手牵小手”，形成若干个学校共同体。目前，已通过下派一中副校长担任四中校长、选派一中教师到四中支教、两校定期开展教学教研活动等方式，试点推进寿宁一中与寿宁四中集团化办学，实现全面联动、资源共享，为全面推进集团化办学积累了实践经验。