不忘初心，方得始终；牢记使命，方能致远。

根据中央部署，第一批主题教育从2019年6月开始，8月底基本结束；第二批主题教育从9月开始，11月底基本结束。作为第二批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的单位，我市坚持不等不靠，先学先做先查先改，为开展主题教育营造了良好的氛围。

先学一步 凝聚思想共识

6月24日上午，市委书记郭锡文率全体市委常委来到蔡威事迹展陈馆，缅怀革命先辈，了解英雄事迹，开展“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动。大家通过学习一段段图文史料，更加自觉、更加坚定地坚守初心、勇担使命。

开展主题教育，首先要在“学”上下功夫。党的十九大后，我市迅速开展新思想“大学习”，持续兴起学习热潮。我市先后举办5期领导干部学习贯彻党的十九大精神和新思想专题研讨班，开展“市领导上讲台”“千名处级干部大宣讲”等活动，全市党员领导干部作报告1200多场次。下拨210万元党费补助基层党组织开展新思想专题培训班86期，受训党员4800多人次，有力推动新思想入脑入心、入言入行。

我市坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，同传承弘扬习近平总书记在福建、宁德工作期间的创新理念、生动实践和优良作风紧密结合起来，把《摆脱贫困》《习近平在宁德》采访实录等作为党员学习的生动教材，在全市部署开展采访实录学习宣传工作，市委先后召开理论学习中心组专题学习会、市委常委会（扩大）会议专题学习《习近平在宁德》采访实录，组织召开全市学习《习近平在宁德》采访实录座谈会，推动各级党校培训、党委（党组）中心组学习和各党支部“三会一课”学习全覆盖。

8月4日，习近平总书记给寿宁县下党乡的乡亲们回信，市委迅速召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记的重要回信精神，印发《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记重要回信精神的通知》，对学习贯彻作出部署。全市广大党员干部群众纷纷学习回信、热议回信，一致表示要以学习贯彻重要回信精神为动力，坚决打赢脱贫攻坚战、加快推进乡村振兴。

不仅如此，我市还开展向因公殉职的市公安局蕉城分局民警杨春同志学习活动，教育引导广大党员干部以先进典型为标杆，学先进、赶先进、争先进，在干好本职工作、服务奉献社会等方面发挥先锋模范作用。

先做一步 营造浓厚氛围

“要先学、先做、先查、先改，为全市开展主题教育奠定坚实的思想和工作基础。”6月12日，市委书记郭锡文主持召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和全省主题教育工作会议精神。

我市认真贯彻落实中央部署和省委要求，坚持“走在前、作表率”，迅速动员组织，统筹谋划推进，提前对主题教育进行安排部署。制定主题教育筹备工作方案，有序推进各项筹备工作，为第二批主题教育开好局、起好步做好准备。

领导干部先行先做。“七一”期间，市委常委分赴各县（市、区）开展“悟初心、守初心、践初心”主题党日活动，围绕“参加一次支部主题党日、开展一次理论中心组学习、组织一次党性教育、慰问一批困难党员、走访一批基层一线干部、进行一次新思想宣传宣讲”等“六个一”内容开展活动，带动各级党组织先学先做、学思践悟，为开展主题教育营造浓厚氛围。市委理论学习中心组开展“不忘初心、牢记使命”主题研讨，每位市委常委交流心得体会，全市处级以上干部先行学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等主题教育基本教材，进一步凝聚思想共识。

机关单位走前头作表率。在市直机关部署开展“服务‘一二三’战略，优化营商环境”主题实践活动，在机关党员中开展对标看齐、思想解放、对标献策、能力提升、岗位建功、机制创新等6个专项行动，并将开展情况纳入年度机关党建考评、党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，激励和引导机关党组织和党员干部筑牢初心使命，主动担当作为。

先查一步 对标检视问题

问题是着力点，也是突破口。我市坚持以问题为导向，积极推进调查研究。市委聚焦当前宁德发展中的热点难点问题，确定“调动干部队伍积极性解决不作为不担当问题研究”“营造创新创业良好发展环境研究”“加快老区苏区脱贫奔小康研究”等20个重点调研课题，组成20个工作调研组深入基层一线，全面掌握第一手资料，查找问题症结，提出对路管用的对策建议。

我市坚持传承“四下基层”制度，由市领导组成10个调研组，每个月集中开展“四下基层”活动，深入基层调研了解乡村振兴战略实施、重大产业项目推进、为民办实事项目和民生补短板工程落实情况等，倾听党员群众意见建议。同时，推行“基层出题，领导答题”机制，每季度向基层收集汇总需要领导“四下基层”协调解决的问题，分送各领导和相关单位，推动服务基层更精准、破解难题更有效。

不仅如此，我市还坚持对标先进找差距，市委专题学习“漳州110”、三明农村168党建工作机制、福州“四个万家”活动、南平“科技特派员”等其他地市的先进经验做法，组织考察组赴相关地市考察学习，对标先进经验，查找我市工作不足，提出改进工作的意见建议。同时，围绕全面从严治党、防范化解重大风险、项目运作等专题，组织干部赴深圳、上海举办“推动经济高质量发展”“加强和创新社会治理”专题培训班，培训处科级干部450人次，进一步提升干部专业化能力。

先改一步 夯实工作基础

开展主题教育是为了解决问题，衡量主题教育成效的关键在问题解决得怎么样。在主题教育准备工作中，我市坚持把“改”字贯穿始终，做到即知即改、立行立改、改好改实。

整治形式主义、官僚主义，是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。我市制定出台《宁德市深入开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案》《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负的通知》《市委规范性文件集中清理工作方案》，深化开展解决形式主义突出问题为基层减负工作，以整治文山会海为突破口，扎实抓好6个方面23条措施落实。

一些干部在工作中表现得不冷不热、不急不忙、不疼不痒，怎么办？我市通过问题导向精准施策，打出“1+4”组合拳，通过严管和厚爱结合、激励与约束并重，推动形成干部队伍奋勇争先、奋力担当的生动局面。同时，我市将上汽宁德基地项目、中铝宁德铜冶炼、海上养殖综合整治、乡村振兴等27个重点项目重点工作纳入一线跟踪考察。据统计，2018年以来，全市运用一线考察和蹲点调研成果，提拔重用表现优秀的干部149名、宣传表扬好干部470名，推动干部在一线担当作为。

营商环境是竞争力、吸引力，更是生产力。我市始终牢记习近平总书记“多上几个大项目、多抱几个‘金娃娃’”的殷切嘱托，坚持需求导向、问题导向、效果导向，出台《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划（2019-2021年）》，以深化放管服改革为抓手，全面优化营商环境，让企业有更大获得感。特别是在上汽项目建设中，全力跟进服务保障工作，创造出6个月完成房屋征迁413座、14个月完成投资181亿元（占总投资90.5%）的“宁德速度”。

基层党组织是引领乡村振兴的核心灵魂。为解决基层党组织软弱涣散、党员教育宽松软、基层党建主体责任缺失等问题，我市在全省率先出台抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴、村干部队伍建设实施意见、驻村第一书记服务管理办法等政策文件，着力实施基层党组织标准化规范化工程、基层党建保障力工程，开展软弱涣散党组织集中整顿、涉嫌违纪违法党员信息通报和及时处置等专项工作，全面提升基层党组织组织力。

态度决定成效，起步影响结果。我们坚信，在市委精心准备、超前谋划、提早部署下，我市主题教育将高扬起初心和使命的风帆，奋进前行。