周宁:求索奋进七十载 山城筑梦谱新篇

中共周宁县委  周宁县人民政府

秋风送爽,丹桂飘香。在这硕果累累的丰收季节,又恰逢第九届宁德世界地质公园文化旅游节隆重开幕,花如海、歌如潮,高朋满座、嘉宾云集,周宁人民以自己的方式喜迎中华人民共和国成立70周年。

70年风雨兼程,70年砥砺前行。70年来,勤劳智慧的周宁人民,在党和政府的领导下,一年接着一年干,滴水穿石、久久为功,在峥嵘岁月里谱写了一曲又一曲奋力发展的华丽乐章。

70年的足迹,记载周宁走过的风雨沧桑,饱含多少人的心血和汗水。忆往昔,周宁生产力水平极度低下,经济社会发展十分落后,民谣所传“萝卜拌糟,芥菜连头,地瓜米对半搅”是人民生活贫苦的形象写照。现如今,在周宁大地上,一批大项目好项目如火如荼推进,全域旅游引领下的三产发展不断加速,四通八达的交通干线让“山”与“海”的距离不断缩短……周宁这颗璀璨的“高山明珠”,正快马加鞭,迎着发展浪潮,奋力迈向新的发展征程。

鲤鱼溪全景 叶罗彪 摄

转型升级  稳步推进高质量发展

新中国成立之初,周宁县百废待兴,三大产业几乎“一穷二白”,广大党员干部群众自力更生、艰苦奋斗,勇敢地与困难和贫穷作斗争,经济社会事业取得长足进步。改革开放以后,特别是近年来,周宁立足县情实际,坚持“滨海亚高原生态旅游县”定位,主动适应经济发展新常态,以实现高质量发展为目标,致力稳增长、调结构,去产能、促提升,大力发展现代农业、全域旅游、新型工业,不断培育新的经济增长点。

现代农业提质增效。作为传统农业县,周宁县始终高度重视农业生产,立足高山高优生态气候条件,以培育“百千万亿”产业为抓手,加快发展高山蔬菜、晚熟水果、冷凉花卉等特色现代农业,巩固提升茶叶、马铃薯等传统产业,做优做强“高山”“高优”品牌,助推乡村振兴。目前,周宁县已发展晚熟水果1.7万亩,种植高山高优蔬菜3.4万亩,发展冷凉花卉737亩……特色农业发展成果喜人。

新型工业发展壮大。近年来,周宁不断加快工业转型步伐,设立3000万元产业发展基金,鼓励扶持龙潭工业园区“退城入园”企业兼并重组、转型升级,推动裕翔、富鼎等18家企业完成技改搬迁,促进工业经济与城市建设、环境保护协调发展。转型发展激发了新活力,产生了新效益,2018年,全县工业增加值13.85亿元,今年1至7月,周宁实现规上工业增加值同比增长29.8%,增幅居宁德山区县前列。

全域旅游春风劲吹。坚持以全域旅游为引领,围绕打造“鲤乡福境·云端周宁”旅游品牌,编制《周宁县全域旅游发展规划》,聚焦全域旅游发展中存在的短板与薄弱环节,发力打造核心景区,以文化引领、节庆活动搭台、旅游唱戏为发展方向,积极挖掘周宁鲤鱼文化、廊桥文化、茶文化、古村落文化等地方特色民俗文化,完善乡村旅游点,大力推动旅游业由“景点旅游”向“全域旅游”转变。如今,随着认知度和美誉度不断提升,周宁县旅游业焕发出蓬勃生机。今年1至7月,全县游客接待量已突破百万人次,全域生态旅游正成为县域经济发展最具活力的支柱产业。

随着产业结构的不断调整,如今的周宁从单纯的种养业,拓展到水电、金属制品、休闲旅游等产业,初步形成了一二三产业融合发展体系,三产并进稳增长,舞活了山城经济。

花卉培育基地里鲜花绽放,吸引游客赏花拍照 徐烽 摄

交通破局   城乡面貌显著改观

交通是周宁县长期以来加快发展的瓶颈所在,也是周宁基础设施建设的最大短板。1959年,第一条公路小浦公路赛浦段通车打破了周宁对外交通的困局,拉开了周宁完善交通脉络的序幕;2012年,宁武高速全面通车,结束了周宁没有高速公路的历史,这条纵深高速公路成了周宁连通沿海、延伸腹地的“黄金通道”;2014年,纵三线(周宁段)动工建设,建成后将构筑起周宁通往福安、蕉城、寿宁、政和等地的“1小时生活圈”; 2015年,酝酿已久的衢宁铁路全线开工,周宁即将迎来产业兴旺、乡村振兴的又一“大动脉”。

70年来,周宁县交通路网建设经历了从无到有,从通到畅的变迁,全县路网建设不断完善。2018年,全县公路通车里程1140公里,80%以上通村道路实现“单改双”,基本建成以高速公路和国省道干线为骨架、县道为支撑,乡道、村道合理布局、同步发展,并与相邻地区互连互通,农村公路有效覆盖和基本连片成网的综合交通运输体系。

路网“瓶颈”的不断缓解,让周宁城乡建设迎来了春风。周宁以“高速连接线——狮浦大道”“东西街——仙风大道”为轴线,依托七礼线、纵三线周宁城关至蕉城界、城关至寿宁界3条县城向外辐射轴线,大力推进城乡宜居环境建设,带动沿线乡镇、村庄发展壮大。

在城区,塔山公园、仙溪公园、妇女儿童活动中心、博物馆、体育馆、东洋溪景观示范段等一大批民生市政工程投入使用,县城功能日趋完善;在乡村,按照“一村一品、一村一景、一村一业、一村一韵”的理念,对村庄进行个性化塑造和特色化提升。近年来,周宁累计投入美丽乡村建设资金1亿多元,推动吴山底村、云门村、黄埔村等58个村实施美丽乡村建设,越来越多的美丽乡村依仗着四通八达的路网实现“蝶变”。

云端之城周宁全景 汤志涛 摄

民生优先   幸福指数不断攀升

70年来,周宁县社会事业“百花齐放”,教育、卫生、健康、帮困、就业、文化、体育等方面有了质的飞跃,人民生活逐步由贫穷、温饱向实现全面小康加快迈进,人民群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。

教育事业蓬勃发展。70年来,周宁县不断加大教育经费投入,大力完善基础设施、加快学位供给、推动教师队伍建设。尤其是近年来,周宁一中新校区、第二实验幼儿园、英才实验幼儿园等项目先后投入使用,“两镇同城”试点和集团化办学积极推行。2016年成功创建国家“义务教育发展基本均衡县”;2018年,全县九年义务教育巩固率达117.7%,高中阶段毛入学率达94.6%。

卫生事业成绩斐然。近年来,周宁县公立医院综合改革持续推进,药品和耗材零差率销售全面实行,分级诊疗制度启动实施。县总医院挂牌成立,设立一体化村卫生所100个,实现乡村卫生服务管理全覆盖。

农民生活显著提升。逐步建立健全养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和农村合作医疗等社会保障制度。全县农民人均可支配(纯)收入由1978年的105元增加至2018年的14983元;农村居民人均可支配收入增速已连续5年高于城镇居民,城乡居民收入差距不断缩小。

精准扶贫硕果累累。据1978年统计,全县人均年收入不及120元的贫困户占到总户数的36%。到2016年初,还有建档立卡贫困人口1670户5925人。如何啃下“硬骨头”、打好“攻坚战”,确保小康路上一个都不能少?周宁县把脱贫攻坚作为“头号民生工程”,围绕“两不愁、三保障”,从落实贫困户帮扶全覆盖到帮扶贫困户发展产业、实现就业,从加强基础设施建设到实施异地搬迁整村推进,从出台落实有关政策到发动社会力量参与扶贫攻坚,取得了实实在在的成效。截至目前,全县在册建档立卡贫困人口1500户5214人已全部脱贫。

回首70年,我们无限感慨,是中国共产党的坚强领导,是全县人民的不懈努力,山城周宁从落后走向繁荣,周宁人民从贫穷迈进小康,翻开了崭新的一页。展望新时代,我们充满信心,周宁的发展迎来了难得机遇,周宁的未来迎来了无限可能。我们将不忘初心继承发扬光荣革命传统,牢记使命切实担负改革发展重任,坚持稳中求进工作总基调,主动融入“一二三”发展大局,以项目为抓手,以产业为龙头,扬起高质量发展的风帆,解放思想、求真务实,负重奋进、干事创业,让经济发展更加“枝繁叶茂”,让民生雨露浸润百姓心田,不断书写新时代“风景这边独好”的新篇章。