中华人民共和国宁德海事局:逐浪前行 助力港航经济发展

地处海西东北翼的宁德,海岸线长达1046公里,沿线分布有三都澳、沙埕、三沙、赛岐等天然良港。近年来,随着一批大项目、好项目纷纷落地,为我市经济发展注入强劲动力,也对宁德海事各项事业提出更高要求。

作为黄金海岸的“守护者”,宁德海事局以深入推进“三化”建设为统领,全面实施“三年新跨越”行动计划,在服务重点项目建设、保卫水上安全、深化“放管服”改革上践行初心使命,不断创新监管服务举措,主动顺应海事发展新常态,书写了新时代海事发展的恢弘篇章。

水域巡查现场

担当作为

支持重点项目建设

金秋的闽东,秋高气爽、艳阳高照,阳光洒在福州港三都澳港区漳湾作业区7#泊位新安装的轮机上,闪耀着熠熠光彩。几日前,漳湾作业区7#泊位项目已顺利完工。

漳湾作业区7#泊位项目是省、市重点项目,是上汽宁德基地项目配套的关键性工程。该项目建设规模为新建1个5万吨级通用泊位,可满足2万吨级滚装船靠泊需求,设计年吞吐量为30万辆汽车和35万吨件杂货,并同步建设相应配套设施,总投资概算约4.9亿元项目落成后,将为上汽宁德基地全面投产提供了强有力的海上物流支撑。

漳湾作业区7#泊位项目建设时间紧、任务重,在推进建设过程中,宁德海事以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的决心,优化流程、靠前服务,展现了宁德海事局服务地方发展的担当作为——

开通办证“绿色通道”,采取优先办理、容缺审批的方式,对该项目通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可实行并联办理,助推项目早开工早建设;

实施7天24小时值班制度,进出口岸船舶随时办理相关手续,极大的缩短了船舶通关时间,为7#泊位项目后方山体爆破及时出运提供保障;

维持项目施工水上良好秩序,加强施工船舶核查管控,适时采取海上交通临时管制,推动涉水工程建设有序安全……

一项项有力措施的实施,有效地推动了这一项目的建设,而这仅是宁德海事局服务重点项目的一个生动缩影。

近年来,我市牢记习近平总书记“多上几个大项目,多抱几个‘金娃娃’”的殷切嘱托,在环三都澳区域培育形成了锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业。如今放眼闽东海岸线,一批气质颜值俱佳的“金娃娃”相继落地,处处都是一派火热的生产场景。

宁德海事局主动融入中心,服务发展大局。全力服务重点项目建设,突出特事特办,建立“一个部门牵头、多个部门参与、上下分工协作”的专项工作机制和“统一对外、联合审批、分工负责”的工作运行机制,推行实施涉水工程“三谈”(事前、事中、事后)制度,不断强化涉水工程源头管理。有力推进三都澳深水航道二期、漳湾作业区10#泊位、湾坞作业区12#和13#泊位、霞浦核电等重点项目建设。 

走访重点工程

海上联手紧急施救 

岗位奉献

筑牢水上安全防线

9月20日,“浙海168”轮船东代表向宁德海事局指挥中心赠送了一面锦旗——“抢险救危大爱无疆,真情为民无私奉献”。

这面锦旗的背后有一股暖流在涌动:9月13日0时20分,“浙海168”轮船长向宁德海事局指挥中心请求紧急救援,船上一名船员头部受伤急需靠岸接受治疗。接到救助信息后,指挥中心第一时间调派高海况救助艇“海巡08303”前往东冲口锚地接驳受伤船员,并协调对接120中心做好岸上医疗救护,整个救援过程科学、有序、高效。仅用时3个多小时,就成功救治了伤员。

在我市绵长的海岸线上,类似这样的救援故事还有很多。宁德海事局在防抗2018年8号台风“玛莉亚”正面袭击中,及时有效处置险情7起,实现“零死亡、少损失”目标;“闽连渔运60059”轮发生自沉,船员全部落水,面对困难,我市海事部门连日奋战,15小时内成功救起12人,为此福建省委、省政府首次联名致信感谢交通运输部……

据统计,去年以来,宁德海事局组织各类演习13次,组织搜救行动27次,救助遇险船舶22艘,救助遇险人员182人,人命救助成功率达100%。

加强安全监管是宁德海事局筑牢水上安全防线的另一块重要基石。

宁德海事局在实施日常巡航执法的同时,修订完善现场综合执法制度,统筹开展水上交通安全百日行动、隐患排查治理、船舶进出港报告、非洲猪瘟等专项工作,联合福州、温州海事局开展大型联合执法行动,查处“保利16”轮、“大船小证”、“舟欣18”轮未配备生活污水处理装置等一大批典型违法行为。

非法采运砂是我市水上安全“顽疾”,为此宁德海事局联合宁德市海洋与渔业局、公安局持续开展打击违法采运砂专项整治行动,强力整治非法采运砂行为。今年以来,查处采运砂船104起502件,行政处罚金额430万元,移交公安海警案件4起、拘留4人,拆解船舶两艘,取缔一批非法砂石经营场所。

此外,宁德海事局还推动出台《宁德市三都澳海域环境保护办法》,联合环保、港口等部门实施船舶污染物接收、转运、处置电子联单制度,实现船舶污染物闭环管理。

深化改革

便民为重优化服务

“办理船舶相关证书要跑十几趟,施行舶协同办证后,‘多趟变一趟’,办证时间缩短一半,比以前便捷、快速多了。”这样的感叹来自福建省福鼎市航运企业负责人许局弟。

2018年9月,宁德海事局牵头组织福建省船舶检验局和宁德市水路运输管理处三部门签署船舶协同办证创新服务合作协议,建立船舶协同办证创新服务机制,推动船舶登记、检验发证和营运办证由“分头办”向“协同办”转变。

像许局弟这样的船东只需提交一次船舶协同办证申请,后续三个部门将依据协同办证创新机制,进行船舶办证自动化流水线作业,直到涉及三部门的数十种船舶证书一次性办理完毕。办理船舶相关证书平均可节约43个工作日,推动船舶早日投入使用、产生效益。

更为可喜的是,今年8月,在宁德海事局努力下,中国船级社宁德办事处成为船舶协同办证创机制的成员单位,船舶水上无线电通信识别码证书和船舶制式电台执照审批将纳入协同办证范畴,协同办证服务对象、业务范围进一步扩大。

在简化审批流程的基础上,宁德海事局还大力推行便民服务,让信息“多跑腿”、群众“少跑腿”——

施行微信预约预审,申请人经“宁德海事”微信预约,不仅可以灵活预约办证时间,还可以实现预审材料,有效避免办理时资料缺漏等问题。目前,微信预约预审覆盖宁德海事局(包括局属海事处)全部的行政许可、审批、报备等项目,已预约预审办结1500多项海事行政许可审批。

同时,制定宁德海事政务办理服务规范,出台首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、倒逼催办制、并联办理、绿色通道、预约服务、政务咨询服务和一站式办结制等十项举措,公布了绿色通道、并联办理的具体事项,通过绿色通道的申请事宜,平均缩短办理期限30%……

办证从“跑多趟”到“多趟变一趟”“最多跑一趟”,从长征到短跑。近年来,宁德海事局持续深化“放管服”改革,以施行船舶登记“多证合一”“预约服务”“并联办理”等举措,不断提升服务水平,为营造良好的营商环境贡献“海事”力量。          □ 陈莉莉

海事局简介 >>> 

宁德海事局为交通运输部直属行政机构,是福建海事局下属分支局,履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。

事件回放 >>> 

2019年8月14日,在“台勇”(TAI HUNTER)轮搁浅险情中,宁德海事局成功救助10名遇险人员,组织协调专业救助力量成功转移11名遇险人员。

2019年9月19日,由宁德海事局承办的“宁德市2019年海上综合应急演练”在福安市下白石水域成功举行。

2018年10月31日,在“闽连渔运60059”轮自沉,16名船员全部落水险情中,宁德海事局15小时内成功救起12人。11月8日,福建省委省政府首次联名向交通运输部致信感谢。

2018年9月14日,宁德海事局、福建省船舶检验局和宁德市水路运输管理处共同签署船舶协同办证创新服务机制协议。该机制为全国首创,平均每艘船可节约24个工作日,船舶办证“十趟变一趟”。

2018年7月5日,宁德海事局与霞浦县人民政府签订海上救助合作备忘录,极大的弥补宁德市海上专业救助力量空白的不足。

2018年1月23日,总投资额5000万元建设的宁德船舶交通管理系统工程通过竣工验收。该系统投入使用,为航行于台湾海峡和进出福建沿海港口的船舶提供良好的交通环境。

2017年4月25日,“宁德海事”微信公众号率先在海事系统推出海事行政许可微信预约预审服务,让群众“少跑腿、好办事、不添堵”,打通服务“最后一公里”,该项目获宁德市直机关优化软环境最佳举措。

荣誉榜 >>> 

2019年6月,被中共交通运输部海事局党组评为直属海事系统先进基层党组织。

2018年11月,被中华人民共和国交通运输部评为2016-2017年度全国交通运输行业文明单位。

2018年10月,被宁德市评为宁德市第十三届文明单位。

2018年8月,荣获中华人民共和国福建海事局组织的2018年福建海事系统船舶安全监督技能大比武团体三等奖。

2016年6月,被宁德市委、市政府办公室评为2016年第二季度重点项目建设劳动竞赛活动“优秀要素保障单位”。

2015年8月,宁德海事局被宁德市委、市政府评为2012-2014年度市级文明单位,并被通报表彰。

2015年10月,宁德海事局被福建省财政厅、福建省物价局和福建省企业减负办联合授予福建省“阳光收费公示”示范单位称号。

2013年3月,被中国海员工会福建海事局委员会评为先进职工小家。

2013年3月,被中共福建海事局党组评为2012年度福建海事局新闻宣传报道工作先进集体。

2012年7月,被中共福建海事局党组评为创先争优活动人民群众满意示范窗口。

2012年7月,被中共福建海事局党组评为创先争优活动先进基层党组织。

2012年5月,被福建海事局评为2010-2011年度《福建海事》编纂工作先进集体。

2012月1日,被中共福建省委办公厅评为2011年度全省党委办公厅(室)系统值班与应急工作先进单位。

2011年12月,被福建海事局评为2011年福建海事局船艇“管用养修”竞赛优秀组织奖。

2011年9月,被中共福建海事局党组纪检组评为福建海事系统“清风杯”廉政知识综合竞赛二等奖。

2011年6月,被中共福建海事局党组评为福建海事局庆祝中国共产党建党90周年知识竞赛二等奖。

(本版图片均由宁德海事局提供)

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