宁德市两违综合治理专项行动领导小组办公室关于各地四月份“两违”综合治理任务完成情况的通报

按照全市“两违”综合治理推进会部署及《宁德市“两违”整治工作“一月一督查一问责”实施办法》要求,市治违办牵头,组织市效能办、国土资源局、规划局、住建局、执法局等职能部门组成联合督查组,于4月26日至28日对各地4月份“两违”综合治理目标任务完成情况等进行检查,现将各地检查情况通报如下:

单位:万平方米

当前,全市治违工作已处于巩固提升状态,但还是存在新增违建无法完全遏制、历史违建分类处置滞后、常态长效机制有待落实等突出问题。各地务必按照新一轮深化行动“严控增量、化解存量、建立机制、确保长效”这个总体目标,认真谋划,持续作为;对督查发现的问题更要认真抓好整改,形成强大治违工作合力,全面提升整治效果,持续深化“两违”综合治理专项行动,打赢这场攻坚战。

一要深入贯彻落实4月25日全市“两违”综合治理工作视频会议精神。各县(市、区)要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,弘扬习近平同志在宁德工作时查处干部违纪违法占地建房、推进反腐倡廉的好思想好作风好传统,牢固树立“四个意识”,进一步增强做好“两违”综合治理的政治责任,动真格、出重拳,持续保持治违高压态势,推动“两违”综合治理向纵深发展。要紧紧围绕省里下达的年度治违目标任务,加大拆违力度,加强源头管控,严肃追责问责,全面提升治违工作的成效;要加强部门协作配合,完善建房审批制度,抓紧制定配套政策,使治违工作步入法制化、规范化轨道,确保违法建设不反弹,巩固治违工作成果。

二要切实强化新增违建拆除管控。各县(市、区)要进一步提高网格化管理和零报告制度执行力,严格实施倒查问责,落实属地管理责任,提升日常管控能力;有条件的地方将应用数字城管、手机执法、无人机等现代化手段,提高日常管控效率;要落实新增违建快速拆除机制,依法即查即拆,坚决刹风止乱。加大投诉举报办理力度,通过举报公平公正处理群众诉求,检验各地网格化巡查责任是否到位;对投诉举报件调查不认真、问题不处理或处理不到位、逾期未反馈的,坚决实施约谈、问责等措施,切实把“两违”遏制在萌芽状态;新增违建拆除不到位符合单列管理条件的坚决实行单列,守住治违工作底线。

三要扎实做好源头治理防控工作。各县(市、区)要强化违建防控和治理体制机制建设,建立完善联合惩戒和约束机制,倒逼形成“不敢违、不能违、不想违”的治理格局。要全面排查“两违”,及时消除安全隐患,做到排查全覆盖,隐患全消除,责任落到位;要及时编制城乡规划,实现城镇控制性详细规划和乡、村庄规划全覆盖,健全行政许可制度,依法审批符合城乡规划要求的建设申请;对村民住宅建设用地指标要实行单列管理、优先保障,对于农村无房户、危房户或者现有宅基地面积明显低于法定标准的,应当优先安排住宅建设用地,实施村民个人建房动态巡查机制;要加强房地产项目规划设计方案审查、放样验线及规划条件核实,科学审查屋顶、阳台、露台等易产生违建部位设计方案,杜绝、防止可利用空间部位的违建发生,从源头上预防和减少“两违”。

四要抓紧制定配套政策。各县(市、区)要加大《福建省违法建设处置若干规定》宣传贯彻力度,充分发挥法规的震慑和保障作用。各县(市)要借鉴《宁德市中心城区“两违”查处规程》,结合辖区实际,抓紧研究制订相关政策制度,进一步细化落实《规定》确定的有关违法建设日常巡查、投诉举报、快速处置、执法程序、信息共享等要求,加快制定完善城镇和乡村违法建筑认定标准、乡村违法建筑暂缓拆除情形等;同时,要强化典型宣传引导,营造理性、积极的舆论氛围,形成人人参与、人人支持治违的工作合力。

宁德市治违办

2018年5月17日


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