市发改委:着力提升“五个一批”项目开工转化率

日前,记者从市发改委获悉, 截至8月底,我市“五个一批”在库项目2916个,总投资14611亿元。其中1至8月新增项目1007个,占年度计划67.1%,超序时进度0.4个百分点,总投资3011亿元。

项目是经济发展的引擎和压舱石,但在具体项目落地建设过程中常存在各种问题。连日来,市发改委结合部门实际业务扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕解决影响和制约坚持高质量发展落实赶超、加快新时代新宁德建设体制机制问题,以问题为导向,深入一线开展主题调研,着力提升“五个一批”项目开工转化率。市发改委相关干部深入“五个一批”签约项目一线与项目具体工作人员、项目责任部门、要素保障部门、行业主管部门等进行面对面交流,详细了解项目前期报批过程中存在的难点堵点问题,共同探讨针对性的解决对策建议。

一线调研,发现问题,为解决问题提供了详细依据。霞浦松城街道玉潭樱花谷项目,用地面积约1000亩,于2017年7月签约,至今未进行项目区内永久用地的子项目建设,主要原因在于项目签约后未按景区开发要求开展项目总体规划报批,导致该项目在后续永久用地报批时没有上位规划依据而无法进行,严重影响了项目整体推进;年产15万只浮球及10万米踏板的生产线项目因租用工业厂房而无法办理环评手续(后经对接协调后可以办理);绿色建筑科技产业基地建设项目因配套的码头占用生态红线、不符合宁德港口总体规划导致码头项目无法立项;2015年签约的昌荣水产品深加工生产线建设项目因选址、报批、部门间衔接不畅等原因导致2018年5月才完成土地出让、如今才开展施工许可办理。“上述的这些问题,究其原因在于项目责任单位与责任人未能充分发挥其首席责任人的统筹协调、组织推动作用。我们应该以中铜、上汽、青拓等项目建设为学习标杆,项目建设中,责任单位与责任人应与项目投资方紧密配合,及时掌握企业诉求,通过不断研究、协调、帮助,及时化解项目推进中存在的问题。”市发改委相关负责人表示。

通过调研,剖析项目签约后前期报批过程中的各个环节,详细了解在规划选址、用地红线或规划条件出具、可研审批或备案、用地报批、征地交地、工规办理、环评审批、施工图审查、施工许可办理等方面存在的困难和问题,为提高我市“五个一批”项目开工转化率提供对策措施。

调研中,调研组深刻体会到项目首席责任单位与责任人的重要性,通过首席责任人的统筹协调、组织推动,服务于项目、服务于企业,在签约后立即组织相关部门研究制订项目开工前时间节点计划安排,为项目报批工作做好顶层设计,形成工作最大合力,调动各方面各部门工作积极性,并在后续工作中经常性进行协调服务,确保一个个“五个一批”项目能早日注册落地、早日开工建设,缩短签约项目转化为开工项目的时间,提高开工转化率。

接下来,市发改委将对调研情况进行系统梳理分析,提出有针对性、指导性、操作性强的意见和建议,形成高质量调研报告,并召开一场调研成果交流会,汇总情况问题,汇集真知灼见,统一思想、凝聚共识,努力使调研成果转化为推动工作的具体举措、解决问题的具体行动。