——周宁县政协委派民主监督员工作侧记
民主监督是政协的一项重要职能。为进一步加强民主监督工作，扩大监督范围，增强监督实效，多年以来，周宁县政协围绕民主监督工作的委派监督为切入点，着力探索发展政协民主监督工作，坚持边探索、边研究、边总结、边修正、边引导，创新工作思路、做实制度措施，形成了政协委派民主监督工作的“周宁模式”。
监督工作有始有终
“委派民主监督工作从没开展过，具体怎么操作，并没有现成可以借鉴的经验。”周宁县政协副主席陈源清回忆道，要想做，总得去尝试。
2013年，周宁县政协召开会议，结合工作实际，议定委派民主工作的指导思想、工作原则、基本流程、监督重点……自此，该县民主监督工作拉开序幕。
经过近9年的摸索实践，周宁政协委派民主监督工作形成了“四有”的良好工作局面——
年度有计划。该县政协把委派民主监督工作纳入政协党组、常委会年度工作计划，并在县委常委会年度工作要点中和县委主要领导在政协全会上的讲话中对支持政协开展委派民主监督工作进行强调。
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年初有部署。每年年初，县政协召开党组（扩大）会，结合上年度各项工作通报及各专委会收集委员反映的社情民意信息、政协年度提案及群众反映的热点难点问题，选定8个县直机关企事业单位为年度委派监督员单位，各委派民主监督员小组深入被监督单位，召开接受政协委派监督工作动员会，在被监督单位工作汇报的基础上，监督组成员通报先期收集的社情信息和承办的提案，要求被监督单位积极回应群众关切问题，年内切实采取措施予以整改。
年中有推进。每年7至8月，各委派监督小组再次深入被监督单位，听取委派监督小组年初反馈的建议意见，落实整改情况。
年终有总结。每年12月，县政协召开年度委派民主监督员工作总结会，各监督小组通报被监督单位接受监督工作情况，客观指出存在的问题，并对今后工作提出建议，挂点的县政协领导进行点评，与会人员还对被监督单位进行测评……
一个个扎实有效的举措，让周宁委派民主监督工作在政协民主监督实践中取得实实在在的成效，扩大了政协民主监督的影响力。
监督过程有声有色
芹山水库被誉为华东第一高山天湖。然而，前些年库区养殖户非法养殖，群众在库区周边建造新坟，严重破坏库区自然生态。各界群众看在眼里，意见颇大。
急百姓之所急,解市民之所忧。为推动解决该问题，县政协把民政局、农业局列为2017年度县政协委派民主监督员单位。
政协委派监督小组在学习、掌握相关政策的基础上，深入库区了解养殖渔排设置和乱建坟墓情况，在不同区域取水留样，查找出深藏湖面水下的阻拦网。并将芹山环库区周边列入县民政殡改大队的重点监管区，创建纯池、泗桥两个乡镇联合巡查的工作机制，明确属地责任，遏制蔓延的势头。同时，委派民主监督员工作小组将掌握的情况如实提供给县农业局，该局立行立改，联合公安、安监、行政执法、水利等部门清除养殖户非法设置的阻拦网、切割组装渡船，并与其解除租约，序时清除不合规的网箱养殖。
如今，在各方的努力下，芹山水库重回湖水清澈、水鸟成群、茂林修竹的旖旎面貌。
敢于监督、善于监督。周宁县政协委派民主监督员小组坚持问题导向，通过深入的调查研究，把情况摸透、把问题找准、把建议提实，做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付，确保民主监督成果运用到位、监督中发现的问题解决到位。
居民自来水缴费不再跑长路、排长队，手机微信一点就支付；城区主街街道红绿灯设置更加科学、导流岛瘦身后导流道行车险象环生得到化解；周宁精神病医院终于动工建设，县内精神病人将能得到及时治疗了……一件件关乎民生的“小事”实实在在落地，让各界人士无不给政协“监督作为”拍手称赞。
监督方式有为有度
2015年，周宁县政协在狮城派出所开展“关于打击涉毒违法犯罪行为”的监督调研过程中，了解到“狮城派出所协警工资较低，派出所年需自理20万元，造成很大的财政负担”后，便以《关于提升狮城派出所协警工资待遇的建议》社情民意专报件报送，得到县政府领导批示，2016年度的县财政预算将其差额部分补足，进一步提高协警维护一方平安的积极性。
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与此同时，县政府召开常务会议研究，议定了配备专职社工、增加禁毒经费、增设考评项目、着手校园宣传等工作，形成全社会齐抓共管的局面，涉毒犯罪受到有力打击，确保了一方安定。
该项工作的圆满解决是周宁县政协创新监督方式的有效作为。
在民主监督过程中，周宁县政协坚持在监督中参与服务、在参与服务中监督，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面，融协商、监督、参与、合作于一体，确保监督有为有度，扎实推进政协民主监督创新发展。在推动食品安全、道路交通安全、文明执法、均衡教育、市政建设管理、办事公开、便民服务、供水供电安全等方面工作取得实质性成效，提高了政协民主监督的影响力。
监督结果有效有力
民主监督不能流于形式，必须抓好成果转化。周宁县政协集中精力，确定一个主要议题对被监督单位开展有针对性监督。
周宁县住建局在提案办理、委员反映社情民意等方面曾经存在着提案答复件不规范、文字表述偏离主题、委员满意度差等问题。2015年，针对这些问题，县政协开展了“提案办理答复件的规范化和满意度监督”活动；2016年，因为协商成果转化不够理想，县政协把“建设城区建筑垃圾消纳场”的协商课题转化为县住建局的监督内容。局主要领导亲历亲为，每一份提案答复亲自审阅，对建筑垃圾消纳场的选点视察、工程概算、申请立项等方面亲自跟踪落实，推进监督事项的有效落地。
为进一步扩大政协委派民主监督的影响力，周宁县委县政府将政协委派民主监督员工作年度测评结果纳入绩效考评，县纪委监委、组织部也将被监督单位整改落实问题情况作为监督检查、班子评价等的重要内容之一。
此外，县政协还加强与县电视台、报道组等新闻媒体合作，将开展民主监督的相关视察、调研、会议等信息第一时间发布，增强了被监督单位积极、认真解决政协委派民主监督员小组反映问题的责任感和使命感。
“作为基层政协，我们要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，认真履行人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任，努力在委派民主监督员工作上积极探索实践、开花结果。”周宁县政协主席周建斌说，下一步，该县政协将继续把社会反响强烈、群众普遍关注、舆论相对集中的焦点和热点问题作为民生监督的重点，讲真话、道实情、进诤言，督促党委政府及其工作部门努力去解决和落实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感！