不忘初心,当好人民 “保护神”

习近平总书记在福建工作期间,曾到“漳州110”考察指导,赞誉他们是“人民的保护神”。

国务委员、公安部党委书记、部长赵克志到“漳州110”调研时,对“漳州110”的先进事迹给予充分肯定,要求在全国学习宣传总结推广新时代“漳州110”的做法和经验,坚持以人民为中心,永做“人民的保护神”。

今年以来,我市公安部门迅速掀起学习推广新时代“漳州110”的热潮,展现了我市公安干警不忘初心、为民服务的良好精气神。

3月12日,市公安局召开学习推广新时代“漳州110”会议,随即,市公安局迅速强化思想认识,认真贯彻习近平总书记在福建工作期间对“漳州110”“人民的保护神”的重要题词精神,深刻领会 “以人民为中心,做人民的保护神”的核心内涵,学习“四警四化”警务机制,提升全市公安机关驾驭动态社会治安能力和平安建设水平。

围绕这一思路,全市公安部门把学习推广新时代“漳州110”作为当前重要政治任务,在挖掘典型、树立形象上下工夫。同时,创新警务机制,探索切合实际、行之有效的警务模式,提高应急处置、快速反应的能力水平,加快情指对接、情勤对接、情行对接,紧盯接警、派警、出警、处警各环节。

周宁公安巡特警正在演练

周宁

“3+”训练模式锻造巡特警精兵

近日,周宁县公安局巡特警开展防卫与控制情景化演练,精兵形象一展无遗。

今年以来,周宁县公安局深入践行新时代“漳州110”精神,以接处警模式改革为契机,按照“四警四化”警务机制要求,通过推行“3+”训练模式着力提升巡特警队伍综合素质,努力为“周宁110”锻造一支形象佳、能力强、靠得住的巡特警精兵。

固本强基“内+外”。周宁县公安局勤练内功抓学习,强化巡特警日常工作常用的法律法规和业务知识的学习,规范执勤执法行为,着重学习相关业务知识和接处警相关工作规范。同时,树立“体能是基础”的训练思想,将每周一上午固定作为基础体能训练时段,组织全体队员开展100米、俯卧撑、深蹲等体能科目训练,从力量、速度、耐力、爆发力等各方面打好基本功,为开展警务实战训练和执行执勤处突任务打下坚实的体能基础。

精兵强训“分+合”。该局按照“金字塔”结构实行分层次培训,着力培养巡特警中的“尖子兵”,将大队民警、小队队长作为骨干力量,由尖子兵进行小单元重点施训,促进队员素质整体提高;分类专训。动态调整训练计划,划分出重点掌握科目、薄弱科目等进行专项着重训练,并开展接处警执勤执法专项培训,推进接处警工作程序化、标准化、制度化,保障执法安全;全警合训,对于射击、徒手防卫与控制、特警装备使用等技能训练项目和车辆堵截、盘查检查、突发事件处置、重大活动安保等战术训练科目开展全队普训,提升技能水平和协作意识。 

提能强效“战+管”。该局有针对性地开展防卫与控制、巡逻盘查、抓捕战术、恐怖袭击警情处置等科目的综合性、实战化、情景化演练;坚持以用代训,将日常的巡逻、安保等执勤任务作为最佳的实战应用平台;将纪律作风、值班备勤、训练考核等纳入考核体系,每月对队员进行考核,激发队伍拼搏向上、奋力争先的动力。

屏南公安局巡逻防控队伍不断增强

屏南

“三化”提升巡控实战应用水平

高效接警、迅速出警。如今,屏南县公安局的接处警工作得到当地群众的好评。

为全面提高社会面防控能力,实现对各类违法犯罪活动发现及时、反应迅速、打击有力、处置有效的工作目标。屏南县公安局践行新时代“漳州110”精神,推行巡逻防控“常态化”、重点布控“精细化”、技能训练“实战化”,针对社会面治安突出问题和安全防范薄弱环节,按照“动中备勤、快速反应、高效处置”的原则不断强化巡逻防控工作,进一步提升警务实战化水平。

为精细巡逻防控管理措施,屏南县公安局对巡特警、城关派出所的警务工作模式进行大城区格局科学联防整合,实行24小时值班备勤及领导带班制度,下设巡逻、备勤、机动三个中队及政勤、反恐两个办公室,并将警力分为四组进行轮班,建立“指挥中心派警-接处警组处置-巡逻组联动-机动组增援”一台呼叫四级响应机制,构建一体化城区大联防格局,并在原有武装巡逻的基础上,从武警中队抽调三名武警战士携带枪支、盾牌等装备加强至巡逻组,最大限度实现警力资源共享、合成作战、武装处突优势互补。同时,以“1-3-5”快速反应圈值守点及龙潭警务服务站为基础单元,围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、场所,明确工作重点,有针对性的开展巡逻防控工作。

为确保全时空、全区域的无缝管控,该局采取车巡与步巡相结合的巡逻方式,以车巡为主、步巡为辅,将屏南城区划分为三种类型的防范区和四个巡逻区,布设合理有效的巡逻路线,分路段、分区域、分时段开展巡逻,每天四分之三的警力和4辆摩托车及2部巡逻防控车路上巡、面上防、点上控,着力打造“一分钟响应、三分钟到位”的棋盘式街面勤务模式。

同时,各派出所巡逻盘查车辆和人员进行定额、定量,强调执勤人员严格规范接处警、巡逻盘查等勤务,按照“及时、高效、管用”的标准,加强街面巡逻防控,把盘查率与民警、辅警考核挂钩,切实提高盘查质量。

为切实增强业务素质和警务技能水平,不断提高整体战斗力,屏南县公安局对工作中最常见的问题、最急需的技能,开展模拟训练,重点对如何有效巡逻、盘问技巧和复杂局面的战术配合三大方面进行有针对性的业务培训。同时,创新巡防技战法,提炼总结出以“查人、查车、查物”为主要内容的现场盘查实战应用工作法,全面应用于实战;依托各种信息化装备,开展常态化信息比对、查询,提高盘查率、比中率和抓获率,着力建立队伍专业化、流程系统化、权责清单化、情指一体化、勤务主动化、联动顺畅化的新时代巡防队伍。

5月15日推行新模式以来,该局共开展武装联勤1583人次,接处警401起,比降32.6%,快速抵达现场5分钟、10分钟到场率均达到100%,分别比升3.2、4.5个百分点;在日常巡逻盘查勤务工作中,通过人像对比预警系统成功抓获在逃犯罪嫌疑人10人,救助群众6人,接处警新模式取得初步成效。 

柘荣公安局民警出警迅速

柘荣

深化实践接处警体制机制改革

如今,在柘荣县城区,常常可以看到治安维稳部民警巡逻的身影。

柘荣县素有“小县大城关”一说,辖区90%人口工作、生活集中在城关,为此,柘荣县公安局以人民诉求为根本工作出发点,以接处警改革为抓手,进一步扩大接处警范围,最大限度便利群众。

5月15日,柘荣县公安局全面启动学习推广“漳州110”接处警警务机制改革,整合治安大队、巡特警反恐大队、城关派出所、城郊派出所、东源派出所警力,成立由15名民警组成的治安维稳部,承担“大城区”范围内的24小时接处警、武装巡逻、重点场所安全保卫、维稳处突、案件办理等工作任务。

“治安维稳部打破警种、区域限制,负责双城镇及城郊乡、东源乡部分区域接处警工作,承担接处警、办案等工作职责,提升快速反应能力和服务群众水平。”柘荣县公安局有关负责人说。

改革后,治安维稳部实行三班作业机制,每班3名民警、9名辅警,接警组负责接受指挥中心指令,快速反应,第一时间赶赴案事件现场,排忧解难、打击违法犯罪;巡逻组负责车巡、步巡、武装联勤的同时,根据实际警情状况实现灵活增援;备勤组24小时在县局待岗待命,随时处置突发事件,加强案件办理警力。

为了提升业务水平,治安维稳部本着“工训结合,提升能力”的原则,采取利用休息日、备勤日和周二、周四晚集中学习的机会,开展对民警、辅警的教育训练工作,利用有经验的民警和辅警进行“传、帮、带”,快速形成战斗力。

截至9月底,治安维稳部共接处警1159起,日均9起左右。立案244起,其中刑事案件立7起,破5起,刑事拘留5人,提起公诉2人;行政案件立237起,结案157起,罚款53人次,行政拘留25人。抓获网上在逃人员5人,没收柴油16.35吨,报警当事人回访满意率高达100%。

福安分类接处警微预案提升效率

福安

打造接处警“神经中枢”

2019年前三季度,“福安110”共接报有效警情26933起,精准派警率达100%;快速反应率达98.6%;非警务警情流转率达99.9%;群众满意率达96.1%。

这份精彩的成绩单,显示“福安110”模式的不断固化升华。今年以来,福安市公安局进一步巩固提升“铆钉精神+科学创新”,持续深化 “福安110”“六化”建设(即:队伍专业化、流程系统化、权责清单化、情指一体化、勤务主动化、联动顺畅化),有效实现接处警改革工作提质增效,打造多元“神经中枢”。

福安市公安局通过局主要领导牵头督促推动,有效落实扁平指挥,以巡特警负责城区接处警的模式,下沉警力,建立了巡特警反恐大队与指挥情报中心民警交流跟班学习机制,增强了接派警民警与处警民警的相互理解,。

为了提升接处警效率,福安市公安局探索形成《福安110接处警机制汇编》,共汇编机制23条,并不断优化接处警“三大”工作流程模板,更新5类警情微预案,新增2种警情微预案。如更新了采砂警情处置微预案,新增加了海警大队职责;又如新增了轻微交通事故警情处置,融入交警 “快处快赔121”模式。

同时,该局坚持以情报引领警务,推进情指联动,情指对接,充分依托大数据技术,有效服务追逃、案件侦破、安保维稳等公安实际。2019年,指挥情报中心与巡特警等部门密切配合,共抓获在逃人员56人。在今年的国庆安保工作中发挥重要的作用,为辖区社会治安的稳定作出突出贡献。

寿宁

快接快处 守护社会安宁

城区内迅速到达现场,迅速处理案件,这是如今寿宁县群众对“110”接处警最深刻的印象。

学习推广新时代“漳州110”接处警勤务模式工作开展以来,寿宁县公安局紧密结合辖区实际,紧扣“为民”主线,以学入手,打牢“为民”根基,提高“为民”本领优化服务,增强“为民”质感,确保改革工作取得实效。

寿宁县公安局挑选15名民警、社会招录36名辅警充实到巡特警反恐大队,同时,加强硬件配备,投入资金采购了警务车、执法记录仪、对讲机、单警装备、警务通等。另外,安排巡特警反恐大队与城关派出所合署办公,一体化运作。

一方面,城区接处警工作由原先的城关派出所为主,改为由巡特警反恐大队为主负责,按照“四警四化”的工作要求,科学合理安排勤务,积极构建“巡处合一、动中备勤”与“定点驻警、就地处置”相结合的勤务模式,打造重点部位一分钟、三分钟、五分钟快速反应圈,形成了“点、线、面”相结合、多警种联动联勤的网格化巡防模式,确保一旦发生紧急警情,能够快速反应,提高应急反恐、突发事件和围追堵截能力;另一方面,优化勤务,提高处警质效,彻底删除“二次派警”环节,大幅提升接处警快速反应率。

承担接处警工作以来,寿宁巡特警共出动警力9860人次,车辆1471台次,抓获嫌疑人33名、在逃人员13名,吸毒人员4名,处置各类警情1135起(其中1分钟到达现场的276起;3分钟到达现场的478起;5分钟到达现场的381起,分别占总警情数的24.3%、42.1%、33.6%),群众满意率达100%,做到“快接快处”, 提升了打击与服务力度,维护了寿宁社会治安安定稳定。