加快特色商业街区建设

打造中心城区城市商圈

随着四大主导产业的发展壮大，宁德中心城区人口集聚效应显现，城市化进程加快，有数据显示，2018年，中心城区城镇化率已达到65.6%，给城市商圈的发展带来了新机遇。

特色商业街区，是城市商圈打造的基础。但是，目前宁德中心城区特色商业街区发展尚处于起步阶段。民建宁德市委会在市政协四届四次会议的大会发言中，提出借鉴成熟市场经验，加快中心城区特色商业街区建设。

现状调查：

中心城区特色商业街区不成熟

目前，宁德中心城区特色商业街区发育不成熟，如茶叶一条街、特色小吃一条街、工艺品一条街、旅游特产街等商业街区没有发展成形，缺少较具规模、管理规范的商业步行街。

尤其是北部新区特色商业街区尚属于“空窗期”，供给尚未形成体系，有效供给不足。表现为供给形式比较单一、内容不够丰富，只有零散的便利店、药店、餐饮店等，难以满足年轻客户群餐饮、购物、健身、娱乐等多样化和高端化的需求，并且缺少像万达广场、宝信广场等城市综合体这类型的消费集聚区，对年轻人吸引力不大。

此外，中心城区缺少一张历史文化商业街区的名片。主城区基本以“万达广场-宝信广场”为中心形成餐饮、娱乐、购物为主的新兴商圈，而老城区“南环路——八一五路”商圈受配套服务功能弱、消费环境差等因素影响，消费动能弱化，缺乏一条现代与传统结合，展示宁德特色的历史文化商业街区。

委员声音：

科学规划建设特色商业街区

民建宁德市委会认为，特色商业街区需要在政府的统一规划下进行，可与城市总体规划、城市建设用地规划、公共交通规划等相衔接。在对客流集聚、业态分布、交通路线等进行摸底调查的基础上，合理布局如茶叶一条街、特色小吃一条街、工艺品一条街、旅游特产街、历史文化街等特色商业街区，依照规划要求审批项目入驻，建成城市地标，引领中心城市生活品质不断升级，为市民带来新的生活方式和消费模式，提高消费对经济增长的拉动力。

同时，借鉴成熟市场经验，推动新老城区特色商业街区差异化发展。可在新城区推广应用“邻里中心”范本，立足于“大社区、大组团”的先进理念进行功能定位和开发建设，以居住人群为中心，满足人们在家居附近寻求生活、文化交流的需要，提高新市民在新城区生活粘性，适应主城区扩容提质的新变化。而在老城区“南环路----八一五路”打造一条具有宁德特色的历史文化商业街区，以文化脉络为规划设计的出发点，对古建筑和街巷修旧如旧，保护与开发并重，并设计科学合理的商业模式，以实现历史文化与商业街区的有效融合，让市民体验“微旅游”方式的城市生活。

此外，市、区两级政府应在土地出让、税收减免、财政投入、房租补贴、信贷资金、水电气供应等方面制定扶持政策，并设立财政专项资金，加快推进特色商业街区建设。政府主管部门应引导有实力的大型房地产开发企业、商业零售企业集团和连锁企业入驻中心城区，发挥其品牌及管理优势。特色商业街区开发商应在租金、税收等方面尽量予以优惠，鼓励商家入驻。