汾关中队民警准备上路执勤　

在福鼎分水关坡顶附近，一块高大的石碑矗立在路边，碑体上“欢迎您再来福建”分外显目。这里便是闽浙边界的分界点。闽浙重要的交通大动脉——104国道便从这横穿而过。

管理地带交错、通行车流量大、长下坡路段给这里的道路交通安全管理带来了不小的困扰。尤其到了春运期间，管理难度更是凸显。“春节”对于驻守在这里的交警来说，不再是充满年味的喜庆，而是沉甸甸的责任和压力。

打破思维定势，探索改革新路。2001年以来，福鼎市与毗邻的浙江省苍南、泰顺等地交警、运管、运输等部门大胆尝试，突破辖区管理“壁垒”，合作建立春运交通安全联勤服务机制，通过省际公安交警和交通运管、交通综合行政执法部门“联合作战”，提高对突发事件的快速反应和处置能力，提高工作效能，20年来，随着闽浙“联勤”机制的不断优化，各类交通事故得到有效减少。

2020年春运即将拉开大幕。福鼎市交管部门将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断完善机制，提升服务水平，在闽浙两省边界建起一条高效、共享的畅通大道。

勇于创新：打破跨省域、跨部门“壁垒”

分水关隶属于贯岭镇，与浙江省苍南县地域相连，素有“福建北大门”之称，是闽浙两省重要的省际关卡。由于104国道穿境而过，该地车流、人流、物流密集，据统计，每天过境车辆达2000余辆，特别是遇到春运等重大节假日，交通尤为繁忙，每天过境高达4000余辆。

为了保证人民生命财产安全，闽浙两省分别在浙江苍南桥墩和我市分水关设立交警中队，对过往车辆进行例行检查。早年，由于两省各自为阵且交警与交通部门缺乏统一行动，桥墩与分水关相距不过12公里左右的距离，过往车辆往往要接受4次检查。

虽说检查花不了多少时间，但在这么短距离的路途进行如此频繁的检查，司机和乘客颇有怨言。“刚刚浙江那边才检查过了，怎么到福建了又要检查。”“又要查一次，运管不是刚查过，怎么交警又要查”……像这样的抱怨在春运过程中时常出现。

让来往驾驶员头疼的不仅是频繁的检查。由于分水关处于两省交际，在事故处理中“找错门、报错警”的情况时有出现：民警赶到现场，却发现事故发生地并不在辖区，只能让报警人再联系辖区交警部门。警力浪费不说，事故处理也被耽搁了。

如何在严把“省门关”的前提下，打破跨省域、跨部门“壁垒”，让春运更加畅通，成为了亟待解决的难题。

为此，福鼎、苍南两地在充分沟通的基础上，于2001年创新推出“联勤执法”。

“联勤执法”的突破口选在群众反映最为强烈的“多关卡”上。将原本分属闽浙两省交警的4道检查关口合并为一，只在两地出省时的上坡路各设立一处联勤服务站，对出省的车辆进行统一详细检查。

“进入我省的车辆，浙江方面已经检查了，我们就不再检查；同样，出省的车辆，我们检查过了，浙江方面也不再检查。”福鼎市公安局交警大队汾关中队中队长唐宗朝介绍，这样原本需要进行多次的检查便缩减为1次，极大方便了车辆通行。

“你不要小看这节省的时间，很多乘客是到浙江赶飞机、赶车的，反复的排队和检查，很容易耽误人家。检查合一后，给司机和乘客带来了不小的便利。”在闽浙客运班线上跑了十多年的客车司机王宗场深有感触。

“联勤执法”带来的不仅是简单的检查关口合并，还有两地交管部门更加顺畅的执法协作。

根据“联勤执法”的协作方案，104国道发生的交通事故，按照快速接警、快速出警原则，先到达现场的一方先行前期处置，属于本辖区的自行处理，属于对方辖区的移交对方大队。“开展联勤工作，使双方警力协调调度更加合理，既减轻工作负担又提高工作效率。”当年参与“联勤执法”制度制定的福鼎市公安局交警大队副大队长陈宜德说。

机制深化：从“双向协作”到“多维联动” 

从2001年，交通安全联勤服务机制建立至今，已整整20年。随着科技的发展和双方协作的深入，该机制也不断日趋完善。从早年简单的沟通协作，到如今的全方位信息共享、开通事故伤员“绿色通道”、突发事件协查协办……已形成“多维联动”的交通安全联勤服务机制为闽浙两省春运筑架起了一条安全畅通的大道。

“有辆车发生故障，分水关往福鼎路段车流可能出现拥堵”“拖车正在施救，请配合疏堵”……

1月8日，2020年春运即将启动。闽浙交管协作微信工作群内，一条条的路况信息不断更新着，像一只无形的手，引导着江浙边界两地的交管部门科学有效运作着。

分水关路段由于地处高海拔山区，雨雾等极端天气比较多，每年被雨雾笼罩的天气累计近百天。一旦高速公路因交通事故或极端天气封道，车辆分流至104国道时，给路况造成极大的压力。

这时，信息沟通共享便显得尤为重要。

“遇到事故或极端天气封道等特殊情况，闽浙双方交管部门会第一时间互通信息，以便对方能及时掌握交通流变化。从而使双方能够根据突发情况，有针对性地采取有效应急措施，确保道路畅通及行车安全。”唐宗朝介绍。

随着合作深入开展，双方信息共享已不局限于分流治堵。

为了进一步方便两省共同查处交通违法行为，在春运期间，两地还对发现的严重违法的营运客车及危化品运输车辆第一时间相互通报，以便毗邻辖区相关职能部门跟踪管理。遇到突发事件时，如果一方接到相关协查请求后，另一方也会立即布控堵截，并及时反馈结果。

目前，两地公安协查协防机制已从春运时交通执法向日常治安、刑侦等方面协作拓展。

去年10月初，贯岭镇分水关村发生了一起敲诈勒索、寻衅滋事案件。虽然，案发地在福鼎，但多名犯罪嫌疑人长期居住于浙江苍南、平阳等地。为此，福鼎警方与苍南、平阳警方在信息共享、嫌疑人定位、抓捕中展开协作，在苍南、平阳将其中的5名犯罪嫌疑人抓获。

“依托‘联勤执法’，我们与苍南警方在处理边界案件中展开密切的配合，提高了案件的侦破效率，有效维护了边界的安定稳定。”福鼎市公安局副局长缪佛宁说。

与此同时，两地还进一步深化了“闽浙边界两地事故伤员抢救绿色通道”机制，本着多方密切配合、相互支援，遵守安全、快速、便捷的原则，及时开通绿色通道，进一步提高事故伤员的抢救能力。

服务提升：春运路上的温情护航

对于车行在春运路上的司机和乘客，寒风中的一杯热茶，无助关头的援手往往就能给他们带来胜似春天般的温暖。

在汾关中队，“温暖返乡路”，从来都不是口号。在把好‘省门关’的同时，汾关中队还以细致周到便民服务，赢得了过往驾乘人员的广泛赞誉。

走进汾关中队爱心驿站，驾驶员休息室、旅客休息室、母婴休息处、饮水阅报处等设施一应俱全，为过往驾乘人员提供周到、细致的人性化服务。

记者注意到，在爱心驿站内还有一个不上锁的便民服务柜，里面不仅有感冒冲剂、正气水、纱布、棉签等医疗用品，还配备了奶瓶、奶粉、尿包等婴儿用品。

“便民服务柜刚设立时，只配备了感冒药等常备药品。后来，根据驾驶员和乘客的需求，我们不断增加完善这里的用品。比如这些婴儿用品就是一次我们在疏堵时发现一名婴儿长时间没有奶粉吃，而添置的。”

细微中见真情的不仅仅是驿站内的用品。在中队的岗亭、巡逻车内还配备了各种车辆维修工具。与这些硬件相匹配的是，中队民警几乎每人有一手修车绝活。

“在春运中，像车辆故障这类突发情况并不少见。为此，中队会不定期聘请周边的修车师傅到中队授课，以确保遇到车辆突发故障时，民警能第一时间快速实施救助。”唐宗朝说。

据统计，仅2018年，汾关交警中队就对过往车辆实施帮助100多起。

这一数据背后，是民警们的无私奉献和默默坚守。

今年是林初秦来到汾关中队的第六个年头。每年大年三十，当大多数人享受着团圆喜庆时，他和同事们却始终坚守在工作岗位上，与他们相伴的只有夜幕中那不时闪过的车灯。虽然，中队离家只有短短的几公里，他却只能饱含歉疚地看着家的方向。“为了确保交通线的安全畅通和群众平安到家，值得！”林初秦的话语简单而质朴。

新一年春运又将拉开大幕。“我们会继续秉着为人民服务的意识，充分发挥‘联勤’机制优势，攻坚克难，打赢新一轮春运保畅攻坚战。”福鼎市公安局交警大队大队长刘德峰说。

（图片由市交警支队提供）