砥砺奋进清风漾 ——2019年全市纪检监察工作综述

严格履行监督职责、坚定不移正风反腐、加强自身队伍建设……回首2019年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,宁德市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落深落细落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会部署,自觉践行初心使命,忠实履职尽责,着力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

提高政治站位

践行“两个维护”

“两个维护”是新时代纪检监察工作的“纲”和“魂”。践行“两个维护”,是纪检监察干部最根本的政治纪律和政治规矩,也是纪检监察干部最重要、最根本的使命和责任。

“万山磅礴看主峰。”一年来,市纪委常委会坚持高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全市纪检监察干部在学懂弄通做实上下功夫,努力做到学思用贯通、知信行统一,带动全市纪检监察系统找准履职尽责的切入点和着力点,切实把“两个维护”落实到行动上;推进政治监督具体化常态化,助推“五个一批”项目、减税降费等决策部署落地见效;净化政治生态,全市共查处违反政治纪律案件28件,着力营造激励党员干部担当作为的良好环境。

弘扬清风正气,创建“滴水清风”微信公众号,扎实推进“一镇一孝廉”创建活动,制作《滴水穿石》《一个都不能少》等音视频65个,在各级融媒体平台推送,深受好评;强化反腐倡廉宣传,2019年度党风廉政建设网络宣传工作名列全省第一。

市纪委监委准确把握党章和宪法监察法赋予的职责定位,深化落实省委“五抓五看”和“八个坚定不移”要求,全面履行协助职责和监督责任,层层传导压力,推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。2019年,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施,精准规范实施问责。全市共对16个党组织146名党员领导干部实施党内问责,以精准问责倒逼责任落实。

深化改革创新

提升监督质效

监督是纪检监察机关的首要职责基本职责。过去的一年,我市以坚持改革为先导、为动力,积极探索强化监督的新途径、新渠道,努力贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,建立“四位一体”协同推进工作机制,提高监督质效,着力推动制度优势转化为治理效能。

监督重在日常、贵在长期、难在坚持。市纪委监委综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询、提出纪检监察建议等方式加强监督,定期研判、分类处置问题线索,贯通运用“四种形态”,注重抓早抓小、咬耳扯袖,全市共运用“四种形态”处理5763人次,其中第一、第二种形态占93.4%,第三、第四种形态占6.6%。

在强化信访监督方面,纪检监察机关传承弘扬“四下基层”优良作风,深入开展“四访”活动,全市纪检监察干部共入户走访群众9517人次,参与接访5332人次,接待群众1460批次。

市纪委监委全面贯彻落实全国、全省巡视巡察工作会议精神,落实“五个持续”要求,创新方式方法,打好“组合拳”,深化市县巡察工作。与市委组织部联合制定《加强巡察整改日常监督工作办法(试行)》,围绕“四个到位”(主体责任、问题解决、建章立制、失责必问是否到位),把整改监督工作细化为4个阶段15个方面具体任务,压实被巡察党组织主体责任、纪检监察机关和组织部门日常监督责任。目前,共反馈问题10361条,已整改87.2%。

推进正风反腐

维护群众利益

利剑高悬,激浊扬清。过去的一年,全市纪检监察机关持续发力纠治“四风”,坚持不松劲、不停步、不减力,努力遏增量、减存量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全市共查处违反中央八项规定精神问题230起,处理360人,其中给予党纪政务处分214人,通报曝光49批116起典型案例;查处形式主义、官僚主义突出问题125起,处理277人,其中给予党纪政务处分107人。

全面从严治党永远在路上,没有休止符。市纪委监委把反腐败作为一项系统工程,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。全市纪检监察机关共立案1236件,其中处级干部案件21件,给予党纪政务处分1272人,移送司法机关52人;持续开展“天网行动”,追回外逃人员8人。

针对扶贫、民生领域突出问题,全市各级纪检监察机关坚守人民立场,坚决整治群众身边腐败和作风问题。全市共发现扶贫领域问题线索176件,立案76件,已给予党纪政务处分76人,通报曝光22起典型案例;查处民生领域问题43起,已给予党纪政务处分37人。严惩涉黑涉恶腐败,全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件51件,给予党纪政务处分51人,移送司法机关17人。移风易俗专项治理方面,严格执行党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜报备制度,推动“一县一治理”深化拓展,严防大操大办、带彩打牌等歪风邪气反弹回潮。

同时,做好审查调查“后半篇”文章,坚持一案一剖析、一案一警示、一案一整改,市纪委监委共向有关单位发出纪检监察建议64份,推动完善制度65项,发挥反面典型警示震慑作用,推动个案查处向修复净化政治生态转化。

加强队伍建设

锻造忠诚铁军

“打铁必须自身硬。”打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。一年来,全市各级纪检监察机关认真落实政治过硬、本领高强要求,着力建设高素质纪检监察干部队伍。

——大力弘扬优良作风。坚持一级带一级、一级抓一级,搭建“新时代新本领新作为讲堂”“岗位练兵微讲堂”学习交流平台,机关党的建设和精神文明创建工作提质增效,委机关全年开展各类活动23场次,机关党员干部参与530人次,自愿帮助困难党员群众、捐助希望工程等款物4万多元。

——持续提升专业素养。组织开展监督执纪工作规则、监督工作规定学习宣讲活动,大力开展纪法培训、技能培训、安全培训和信息化培训,推动全系统上下贯通领会、严格落实。市纪委共举办6期培训班,培训干部1577人次。

——严格抓好自我监督。认真履行纪检监察机关自身建设主体责任,持续做好纪检监察干部廉政家访、报告个人有关事项、廉政档案全覆盖工作,开展系统内政治生态分析,坚持刀刃向内防治“灯下黑”。

新起点,新征程,只争朝夕、不负韶华。新的一年,全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部将聚焦新时代纪检监察工作高质量发展的目标和任务,一以贯之、坚定不移全面从严治党,践行初心使命,强化政治担当,忠诚履职尽责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。