4月29日，蕉城区交通执法大队二中队执法人员前往蕉城城澳、礁头码头开展执法巡查。

10时20分，执法人员途径城澳村路口时，发现一辆轿车旁有4名乘客正在陆续上车，执法人员仔细一看车牌号，发现竟是一辆长期被群众举报的非法营运车。执法人员立即上前对该车进行检查，车内的驾驶员发现情况不对，准备启动车辆驶离。经验丰富的执法人员迅速上前将车辆包围防止其逃逸，同时分离驾乘人员，对现场乘客进行调查取证。

经查，车上4名乘客相互间均不认识，准备乘坐该车前往宁德市区，与驾驶员约定费用为20元/人。在确凿的证据面前,驾驶员也无力狡辩,执法人员依法将该车辆暂扣做进一步处理。