霞浦松港:连续奋战破难题 书写和谐征迁曲

各方联动聚合力

城市要发展,产业要振兴,用地无疑是绕不过的一环。作为霞浦县城市的核心区——松港街道一直承担着城市发展用地保障的重任。

近年来,随着霞浦产城互融的加快,大量民生和产业项目落户松港。仅今年,松港辖区内在建和即将开工建设的重点项目就达30多个。而与之相对的是当地“安征迁”政策在今年6月底将发生较大调整。如何抓住“窗口”期前的空档,破解历史遗留问题,推进征地工作成为了摆在街道党工委、办事处面前必须啃下的“硬骨头”。

为切实保障霞浦城市发展用地要素,2020年3月中旬松港街道启动“征地大会战”。

从3月中旬到6月底,九十多个日夜,街道领导班子和干部坚定发展责任感和使命感,自加压力,主动放弃周末休息时间,集中力量,克服种种困难,“白加黑”“5+2” ,连续作战,全力攻坚征地难题。

征地是难事,也怕有心人。首先要直面问题,不回避、不推诿、不拖延,既讲原则又讲灵活性。面对多年安征迁遗留问题及群众对征地工作的误解,只有将基础工作做深做透。为此,该街道积极组织干部“沉下去听民意”,采取多种形式、多种渠道、多种方法,广泛征求征迁群众意见。在田间地头总能看到征地组工作人员的身影,他们不断地向群众宣讲、解析征地政策,着力帮助征迁户解决实际困难和问题,并为征迁户做好参谋算好账 。

各村(社区)党支部,也采取网格化管理模式,有效整合党员力量,主动作为,承担起辖区内的问题化解、纠纷协调功能。同时,松港街道每周一调度,每月一小结,逐户逐件破解难题,“安征迁”工作呈现出点面结合、上下联动、整体推进的良好效应。

在征地补偿工作中,“依法依规征迁”这个基本准则更是贯穿工作始终。

“我们始终坚持‘一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底’这一原则,无论是面积丈量、发布公告,还是签订协议、发放征迁补偿金等,每一个工作环节、每一个工作步骤都尽力做到公平、公正、公开,从根本上维护好群众的利益。”松港街道党工委书记叶小舜说。

和谐征迁顺民心

想群众之所想,解群众之所忧,无疑是消除被征地群众顾虑最好的良方。

罗汉溪生态景区位于霞浦县松港街道,是省旅游重点项目。该项目总投资10亿元,计划分三期10年建设,将打造一个综合性的生态山水型旅游度假区。该项目一期共涉及144亩的征地。

在征地工作前期,一些群众的配合度并不高。“房子拆了,怎么补偿安置?今后收入来源靠什么?自己能够得到多少补偿?……”这一系列问题,是大多数被征地群众最大的顾虑。

只有始终把群众利益放在首位,才能使群众认识征迁、理解征迁、支持征迁。

帮助生活困难群众申请相关社会保障;为搬迁户子女就学提供便利;精准落实补偿政策;项目建成后,在用工上优先考虑失地农民……实打实的举措,无疑给失地群众吃下“定心丸”,项目征地得以顺利推进。

在松港各个项目“安征迁”中,这样的例子还有很多:村民郑德勇搬迁后租房遇到难题,乡镇干部四处联系,为他一家找到了合适的暂住地;残疾人小薛,搬迁后在就业中遇到难题,乡镇干部引导她在家开起了网店,使她生活迈上正轨;铁塔公司一座信号塔在征迁区域,需要搬离,为保障过渡期该公司信号不受影响,街道出面多方协调为信号塔就近找到了“新居”……

一个个这样的故事,汇聚成了松港街道“安征迁”的和谐之曲。

随着一个个征收项目的顺利攻坚、一亩亩土地的高效腾出,不仅征地一线人员士气得到了鼓舞,也坚定了完成目标任务的信心。

出拳出击治“两违”

松港街道对“两违”建筑进行拆除

一方面,全力保障被征地群众的合法权益;另一方面,松港街道对“两违”行为则是采取“零容忍”的态度坚决打击。

随着一个个重点项目谋划生成,受经济利益驱使,松港辖区内顶风抢建等“两违”行为时有发生,一些历史“两违”更是成为征迁工作推进的“拦路石”。

“对于这类违法行为,我们以拔钉子的决心,真打真拆,形成打击‘两违’行为的高压态势。”叶小舜说。

长期以来,因沙头村历史遗留的征地问题以及群众屡禁不止私自违规填方搭盖行为,高速互通口美化绿化景观工程一直无法顺利推进。破旧醒目的铁皮围挡、铁锈斑斑的车辆、钢筋,堆砌的建材,不仅侵占城市空间,也给周边的学校学生及群众带来安全隐患,严重影响霞浦城市门户形象。

为根治违建顽疾、维护城市人居环境,松港街道结合扫黑除恶专项斗争,多次联合城建、国土等部门现场执法和劝导宣传,街村干部不断入户动员宣传政策,责令经营户主限期自行清理拆除,但经营户主却始终视若罔闻。

为此,“征地大会战”启动之后,松港街道将这一“硬骨头”作为突破口,重拳出击。4月28日上午,松港街道组织街村干部,联合交警、县国土监察大队、城建监察大队、供电公司等部门依法对沙头村高速互通口景观五处违章搭盖进行强制性拆除。

此次行动,整治建筑面积1960平方米,占地面积7305平方米,有力打击和震慑了违章搭盖等违法行为,也让周边受困扰多年的群众拍手称快。

如今,沙头村原本被“两违”霸占的空地已逐一被绿化为公园,其中一个废旧车辆的堆放点更是被改造成为了松港中心小学的体育场,有效解决了该校学生运动场所不足的难题。

“下一步,松港街道将继续保持高压态势,定期巡查,严控增量、拆除存量、联防联控、长效管理,确保对辖区内的违章建筑发现一处、拆除一处,绝不手软、绝不姑息,为建设美丽宜居新霞浦提供有力支撑。”叶小舜说。