古田探索农村党支部领办合作社模式,按下了发展的“加速键”……

去年6月,古田县退出省级扶贫开发工作重点县,实现脱贫“摘帽”,脱贫攻坚取得阶段性胜利。在巩固脱贫成果的实践中,古田县以党支部领办农民专业合作社,推动产业薄弱村发展,确保脱贫不返贫。

按照市委、市政府统一部署,古田县把发展壮大产业薄弱村集体经济作为推动乡村振兴的重要内容,分三年推进46个产业薄弱村党支部领办合作社,围绕食用菌、果蔬等特色主导产业开展经营活动,推进产业升级,发展壮大集体经济,变“输血”为“造血”,努力走出一条产业兴旺、特色彰显的薄弱村发展“古田路径”。

实现全面小康,重点在农村。截至8月底,古田县已有12个产业薄弱村的党支部领办了专业合作社,发展产业项目25个,总投资2610万元,带动110多户群众增收,预计年底的村集体收入将全部突破10万元。

近日,在位于古田县凤埔乡凤埔村的绿华食用菌有限公司生产车间里,工人们正忙着将生产出的菌包堆叠整齐,准备进行下一道工序。由凤埔村党支部领办的兴凤食用菌专业合作社与绿华公司进行合作,由公司统一供应社员各类菌包,并对社员实行折扣价,既降低了社员生产成本,又为企业找到稳定的货源,实现了共赢。(刘宜魁 摄)

以点带面 逐步推广

经过多轮筛选排查,古田县对辖区46个产业薄弱村逐一把脉、对症下药,并深入调研,分析研究人文自然资源、产业发展、闲置建筑物及土地利用等状况,全面摸清村情实况,找准薄弱部位、挖掘特色潜力,形成“一村一档”, 分类规划食用菌、果蔬等农业产业主导村36个、一二三产融合发展村3个、联村抱团发展村7个。同时,研究编制《产业薄弱村产业战略布局图》,汇编《古田县产业薄弱村发展方案》。

首批12个产业薄弱村先行开展党支部领办农民专业合作社试点工作,由村党支部书记代表村集体,注册成立有法人资格的合作社,并担任理事长,村集体以土地、资金或其他固定资产入股,组织群众以土地、资金、劳动力等入股,借助合作社构建村集体和群众的经济利益共同体,着力做大做强当地特色优势产业。

位于古田东部群山之中的大甲镇村溪村,地理位置偏远,基础设施落后,加之产业缺乏,过去大部分村民只能外出务工,村财收入几近于零,属于典型的产业薄弱村。

转机出现在2019年,村溪村被列为该县首批党支部领办合作社试点村之一,在市派乡村振兴指导员林江的带领下,党支部领办了古田县连罡农业专业合作社,投入资金200多万元,流转300亩土地,由村干部、党员、产业能人带动村民种植水稻、油菜、猕猴桃、刺葡萄、香菇等,致力打造集特色产业种植与乡村休闲于一体的“守拙归园”。

产业落地,带活一方经济,村溪村重现久违的发展局面。去年,村溪村的村财收入首次突破10万元,同比增长95.31%,今年底有望达到20万元以上。

随着第一批试点村的产业发展越来越红火,这让其他产业薄弱村看到了希望。古田县根据各村地理位置、自然资源、产业基础等实际情况,有针对性地进行分类探索,总结推广自产自销、统购统销、置业发展、综合服务4种党支部领办合作社运营模式,并召开全县党支部领办合作社现场推进会。

位于闽江之滨的水口镇汶潭村是产业薄弱村,在开展党支部领办合作社工作中,村党支部当先锋、打头阵,带头认筹资金,发动群众入社,建成400多平方米的垂钓平台和水上驿站、民宿等,全力开发“库湾经济”,使该村跟上了农业产业化、规模化发展的步伐,把生态环保、产业融合等时代观念传导到每个村民的思想中,而且让党支部找到了干事创业的价值所在,群众看到了党支部富民兴村的决心,党支部的向心力、凝聚力、号召力明显增强。

经过一年来的探索实践,古田县党支部领办合作社试点工作已经呈现出全域勃发、星火燎原的发展态势。目前全县包括产业薄弱村在内,已有党支部领办的合作社59个,落实产业发展项目87个,预计2020年可增加村集体收入450多万元。

全力扶持 后劲更足

为确保试点工作顺利开展,古田县将党支部领办合作社纳入乡村振兴总体布局,作为县、乡、村三级书记抓党建突破项目,整合部门力量,统筹各级组织资源、政策资源下沉帮扶,合力扶持合作社发展。

古田县委书记钟昌华说:“县里为每个试点村配备了4个挂钩服务单位、干部,包括1个挂钩县直单位、1位乡镇挂点领导、1位党建指导员和1名科技特派员,通过资金扶持、政策倾斜、跟踪服务等方式为试点工作保驾护航。”

乡村振兴,人才是关键。古田县始终把人才队伍建设作为党支部领办合作社工作的基础工程来抓。工作中,该县为46个产业薄弱村全面选派了科技特派员、驻村第一书记,重点帮助攻克合作社产业发展难题。并成立了乡村振兴学院、乡土人才教育院,组建由高校专家、“土专家”结合的师资库,培育经营人才、种养能人500多名,源源不断地为合作社注入新鲜人才血液。

刚刚过去的这个夏天,是泮洋乡上洋村村民江义林一家最忙碌的时光,采摘、运送、销售自家种植的佛手瓜,虽然疲累,但老江脸上满是丰收的喜悦。江义林是村里的种植能手,过去由于缺乏资金,产业规模一直上不去。今年,上洋村作为产业薄弱村党支部领办合作社试点村之一,成立了果蔬种植合作社,老江第一批就报名参加,并在合作社的帮助下,顺利申请了10万元的低息贷款,扩种了十余亩的佛手瓜,使今年的收成得到了很大提升,为此老江乐得是合不拢嘴。

老江一家的收成,得益于古田县在党支部领办合作社工作中的创新普惠金融服务,根据先期下发的《关于加强党支部领办合作社普惠金融服务点建设的通知》,该县成立了民富融资担保有限公司,统筹安排专项资金作为普惠金融保证金,为全县支部领办合作社整体授信1.2亿元,支持产业薄弱村合作社建立金融服务点,在解决农户贷款难、贷款贵问题的同时,增加村集体收入。

在开展金融扶持的同时,古田县还出台了一系列扶持政策,明确产业薄弱村党支部领办的合作社对各级财政补助、部门帮扶、社会捐赠等资金享有优先承接权,对各类项目享有优先实施权,为第二批12个产业薄弱村分别安排30万元扶持资金,确保试点工作取得实实在在的成效。

“乡村振兴的关键在于产业振兴。通过领办合作社,产业薄弱村党支部找到了带领群众抱团搞产业的好抓手,有效带动了村集体经济增收、村民增收,为产业薄弱村的发展注入了新活力。”钟昌华说。


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