随着生活节奏的加快，双职工家长们开始承受着越来越多的工作压力，用于照料和教育孩子的时间明显不足。市两会期间，市政协委员夏克辉建议，建立中小学生课后校内托管制度，解决家长无暇接送孩子的后顾之忧。

夏克辉在调查后发现，虽然目前学校家庭之外的第三方托管机构暂时缓解了部分家庭没有时间照顾孩子的问题，但是大部分托管机构都是无证经营、缺乏监管，办学资质、师资力量、硬件条件普遍较差，教育质量无法保证。而且存在消防安全、房屋安全和食品卫生安全等突出问题。

为此，夏克辉建议，在中小学校内建立自愿申请课后服务制度，积极探索“1+X”学后托管新模式，丰富学生课余生活，并建立健全课后服务经费保障机制、督查评估机制和安全保障机制。同时各类学校可与社会公益组织、具有较好资质的社会托管机构等进行合作，引入到学校开展学后托管，既解决学校单一开展托管面临的师资、资金等问题，又可以拓宽就业渠道，吸纳更多托管人员就业。