两会深度丨恋曲2020:不居岁月,肝胆相照

岁月不居,时节如流。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共宁德市委领导下,围绕统筹疫情防控和经济社会发展,紧扣“六稳”“六保”任务扎实履职、双向发力,坚持党政中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,为深入实施“一二三”发展战略、全方位推动宁德高质量发展超越贡献力量。

党旗引领  思想凝聚

2020年伊始,一场突如其来的疫情冲淡了过年的喜悦,让多少人绷紧了心头那根弦。

二○二○年二月十一日,市政协党组书记、主席兰斯琦带队走访看望防疫物资生产企业和一线防疫工作人员。

疫情就是命令。市政协着力发挥政协党组织优势,从讲政治的高度迅速组织开展疫情防控,盯住“防控措施”、瞄准“复工复产”、助力“脱贫攻坚”,发出倡议,广泛动员“两支队伍”积极投身抗疫人民战争。及时调整工作部署,主动靠前参与防疫,主席会议成员深入县(市、区)指导、创作抗疫歌曲、派驻省外领衔口岸防疫。选派机关干部下沉一线驻乡联村、蹲守社区及交通卡口开展志愿服务。统筹各界别力量开展医疗救治、稳产稳岗、保障供应、纾解情绪等工作,组织文艺界委员创作抗疫文艺作品,邀请医卫界委员分享抗疫故事、诠释伟大抗疫精神,引导委员企业有序复工复产,发动委员为抗疫献策113条、捐款捐物2600多万元……在大战大考中展现了政协组织的责任担当。

回望来之不易的抗疫成果,政协人更加深切地认识到:只有把党的领导贯穿到政协全部工作之中,人民政协事业才能固本强基、行稳致远。

一年来,市政协全面贯彻新时代党的建设总要求,以学习贯彻中央及省委、市委政协工作会议精神为抓手,坚持问题导向,对标薄弱环节,抓好政协党建各项目标任务——

强化党建活动组织,搭建委员党日活动、党建共建活动等载体,持续开展党员常委年度述职,邀请党外委员聆听党课、参加党员委员小组活动,拓展政协党的工作覆盖面。

认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,依托“行知课堂”“书香政协”等学习平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,持续在学懂弄通做实上下功夫,努力做到学思用贯通、知信行统一。

深入学习中共十九届四中、五中全会精神,更好发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能,引导广大委员科学把握新发展阶段,更加坚定贯彻新发展理念,为服务并融入新发展格局夯实思想基础。

结合开展撤地设市20周年人民政协理论研讨,深入研学《习近平谈治国理政》《习近平在宁德》《习近平在福建》《习近平扶贫故事》等重要读本,带着感情带着责任引导广大委员进一步拥戴核心、感恩奋进。

一年来,市政协始终把工作放在全市发展大局中谋划和开展,在助推全市经济社会发展的征程中,书写了一份履职尽责的精彩答卷。市委、市政府高度重视政协工作,市委6次听取市政协工作情况汇报,市政府与市政协第二十次召开联席会议,市委、市政府领导同志出席专题协商会4次,领衔督办重点提案8件,批办各类协商建议意见39件次,有力推动了政协履职成效的最大化。

围绕中心  履职尽责

2020年是“十四五”规划编制的新蓝图绘制之年。面对这件关系宁德未来五年发展的大事,市政协加强前瞻性思考、全局性谋划,广泛发动社会各界共同为科学编制 “十四五”规划建言献策。在举办专家辅导讲座、听取市政府和相关部门情况通报的基础上,组织委员深入基层、深入群众、深入实际,召开四届十七次常委会会议进行专题重点协商。

从聚焦“四大主导产业”到城市建设,从民生事业发展到乡村振兴……66份沉甸甸的调研报告、300多条富有建设性的建议意见如涓涓细流汇聚一起,一笔笔勾画着宁德未来的美好蓝图。

与时代并肩而行,围绕中心、服务大局,是人民政协有所作为、有大作为的关键所在。

市政协围绕发挥壮大千亿产业集群开展专题协商,就打造“电动宁德”、新能源汽车城、有色金属集散中心、不锈钢小镇等,提出思路和建议;建言大力发展现代服务业、加快建设中心城区特色商业街区和现代服务业聚集区、合理布局5G新基建,开展“加大力度扶持中小微企业发展”专题协商等,广聚良策、服务产业提质增效,倾注了政协人的深深情怀。

一年来,霍童溪、交溪、杯溪、闽江古田段,官井洋、东吾洋、白马河,东湖、“两高”沿线等都留下了委员们专题视察、民主监督的深深印记,他们持续关注国家重点生态功能区县建设,建言完善流域和森林生态保护补偿机制,建言发挥自然保护区和国家森林公园功能作用,呼吁革除滥食野生动物陋习等,推动着高质量绿色发展的步伐。

以《民法典》颁布实施、扫黑除恶专项斗争不断引向深入为契机,组织委员深入基层一线,开展普法宣传;参与文明行为促进办法、户外广告设施管理条例、城市垃圾分类管理等立法协商;开展市区矫正工作对口协商、开展“建立个人破产制度试点”提案办理协商……一年来,市政协找准履职角度和切入点,充分发挥联系广泛、智力密集的优势,利用多种参政议政、民主协商形式,为建设法治宁德做出了积极的贡献。

人民政协为人民。过去一年,市政协自觉把为民履职贯彻工作始终,把不断满足人民群众对美好生活的需要作为履职重点,积极反映民意,广泛纾解民忧,切实为民履职。

2020年11月20日,是个值得铭记的日子,中央文明委在北京召开全国精神文明建设表彰大会。会上,宁德市荣获第六届全国文明城市称号,闽东上下欢欣鼓舞。

二○二○年八月二十日,市政协党组书记、主席兰斯琦一行赴东侨开发区兰亭社区开展创城督查调研,并听取居民反映社情民意诉求。

全国文明城市的首创首成,凝聚着广大政协人的智慧和力量。对标全国文明城市创建总评年目标任务,市政协积极搭建聚力平台,主席会议成员包干网格片区、坐镇市创城指挥部日常工作,机关干部走上街头开展志愿服务,广大委员精准建言中心城区农贸市场管理、交通秩序整治、烟花爆竹禁限放、老旧小区改造,监督落实垃圾分类管理、黑臭水体综合整治工作……,通过“众人的事情由众人商量”,营造共创共建氛围,付出了艰辛的劳动。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,市政协始终把助力脱贫攻坚、推进乡村振兴作为最大的政治任务、最大的民生工程来抓,吹响了决战决胜脱贫攻坚的冲锋号,向最后的贫困堡垒发起总攻。

深入贫困村和产业薄弱村指导策划项目、实施点对点帮扶、开展困难慰问、深化“清新厨房”关爱行动,协调落实帮扶资金和项目补助资金2800多万元;市政协之友联谊会主动出资帮扶农村项目建设;开展“巩固脱贫成果助力乡村振兴”专题协商;适应“8+1”特色农业产业发展需要,围绕休闲渔业、民宿经济等农村新产业新业态开展专题调研;建议完善农村产权确权流转收储机制、建言开展“一县一品”特色农业保险……

一份份提案,触探着民生民情;一条条建议,倾注着浓浓关切。据统计,2020年市政协共立案提案366件,全部提案得到如期办复,为全市经济社会发展做出了政协贡献。

团结奋进 汇聚力量

2020年7月23日,宁德市粤港澳政协委员、海联会理事广州座谈会暨走访乡贤企业活动在广州市举行,粤港澳政协委员、海联会理事以及部分在粤乡贤企业代表等共计40余人,齐聚一堂,共话发展;

2020年9月28日,市政协召开中华畲族文献资料征集座谈会,会上举行了畲族文献资料书籍、书画作品捐赠仪式;

2020年11月19日,位于蕉城区上金贝村的宁德市明史研究成果展示馆顺利开馆,持续挖掘闽东明代历史文化遗存,促成中国明史学会年会在我市召开……

人心齐,泰山移。过去一年,市政协充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用,更加注重凝聚共识,积极促进各党派团体、各族各界人士团结合作,协力画出最大“同心圆”。

市政协坚持走访党派团体,宣传党的方针政策,鼓励、支持民主党派提交团体提案、反映社情民意、参加视察调研;加强同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的沟通联络,务实开展“认知新宁德·融入新宁德”活动,广泛宣传推介宁德发展新优势、新成效、新愿景,在深化联谊中增进共识。

指导筹建中华畲族文献资料中心,面向市内外开展文献资料征集活动,持续开展畲族研究资料选编,汇集众智保护畲族非物质文化遗产,聚力打造中华畲族文化中心。积极向省里呼吁闽东北协同保护畲族文化,相关建议得到省里重视并列入2020年度重点提案办理协商,推动举办福建省首届畲族文化主题研讨活动,促进畲族文化保护迈出新步伐。开展宗教活动场所规范化管理专题视察、“霍童洞天”道教文化保护专题调研,促进宗教界交流互鉴。

克服疫情影响继续召开“深珠座谈会”,积极向在宁港澳乡亲宣传全国人大涉港决定,举办闽东乡村振兴论坛暨张天福茶学研讨会、参与设立两岸青年乡村振兴研修营,开展推进宁台深度融合课题调研,密切与闽籍华侨华人交流交往,参与承办“闽籍侨领故乡行”活动、“十四五”规划与侨务工作发展研讨会等,广泛地汇聚港澳台侨力量。同时,发挥港澳台侨联谊中心服务功能,进一步拓展海内外聚识通道,凝聚侨心侨力。

注重挖掘闽东特色文化,培育共同情怀。征编《朱子与闽东》文史资料,开展朱子文化、畲族文化专题讲座,弘扬闽东之光;组织委员视察红色文化资源保护利用、建言传统村落保护与开发,发动社会各界共同守护闽东文脉;编辑出版《我的东侨岁月》采访录、组织拍摄《家在东侨》纪录片,举办畲族风情书画展,留住宁德发展记忆,激励社会各界共建美好家园。组织民族界委员在全国政协民宗委视频会议上交流宁德巩固民族大团结基础的实践路径,向来宁考察的40多个外地政协团组讲述滴水穿石30年的“闽东故事”,进一步扩大宁德对外影响。

强基固本 提质增效

加强自身建设是政协有效履职的重要基础。去年,市政协把提升履职能力作为立身之本,抓重点、补短板、强弱项,切实推动政协工作提质增效。

着眼强化一线意识、促进一线作为,开展“机关建设提升年”活动,推动机关学习氛围更浓厚、调查研究更深入、业务水平更精湛、制度建设更扎实、服务管理更高效。政协机关再次获评省级文明单位,19人次获市级以上嘉奖或表彰。加强信息宣传工作,开设“宁德政协”微信公众号,组织277条政协新闻在各级媒体刊登;严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省、市实施办法,推动机关作风持续好转,综合协调和服务保障水平进一步提升。

2020年6月15日,宁德市政协开展2020年第二季度“委员活动日”并调研衢宁铁路宁德段建设情况 。

通过完善委员工作机制,加强委员信息档案建设,深化委员进农村、进社区、进企业活动,新设3个委员联络点,搭建“一线协商”新平台,更好服务基层治理;持续开展“委员活动日”活动等,提升委员履职能力;去年以来组织委员视察重点企业、重点项目120多个,协调召开各类情况通报会12场,推荐116名委员参加市直有关部门组织的考核测评、民主监督、征求意见、问卷调查等活动,进一步拓展委员履职空间。

市政协坚持面向社会公开征集提案线索,持续开展团体提案、委员提案征集工作,扩大提案工作参与面;加强提案办理的过程性反馈和协商,积极推动委员建议的吸收、成果的转化和办理实效的巩固;加强社情民意信息选题指导,组织信息采编业务培训,规范梳理报送、情况反馈等流程……2020年向全国政协、省政协和市委、市政府报送社情民意信息318件,关于统筹推进全省湾区经济发展、鼓励支持科技工作者发挥主力军作用等78条建议得到采纳并落实。

建好“委员之家”,为界别活动提供平台服务;发挥专委会及界别召集人作用,推进落实界别活动“五个一”机制,加强界别服务管理。加强对界别委员的思想政治引领,组织开展跨界别调研,加强界别之间沟通联系,提升界别组织化水平。围绕畲族服饰进民族学校、核电安全监管等9个议题开展界别协商,各界别累计开展调研、视察、协商活动26场,以界别名义提交的协商建议较上年大幅提升。

同时,市政协积极做好政协系统联动工作,协助设立医疗卫生专家“云义诊”平台,参与远程协商。加强市县级政协工作联动,联合开展“十四五”规划编制、脱贫攻坚与乡村振兴等重点课题调研,深化县(市、区)政协主席及秘书长工作交流,探讨解决共性问题,提升政协系统整体合力。

“百围之木,始于勾萌;万里之途,起于跬步”。2021年是“十四五”规划的开局之年,也是建党100周年。逐梦的号角已经吹响,站在新的发展阶段,人民政协大有可为。全体市政协委员、市政协机关干部将和闽东人民一起,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章而携手奋斗!