两会深度丨宁德检察机关:倾情为民守初心 秉公执法显正义

倾情为民守初心 秉公执法显正义

宁德检察机关立足职能推进检察工作侧记

扫黑除恶战场,“一个不放过,一个不凑数”,检察人用忠诚履职维护社会稳定,守护公平正义;

疫情防控一线,检察人闻令而动,毅然“逆行”,用实际行动诠释了检察官的责任担当;

特殊群体身旁,检察人用真情陪伴、用温情关怀,让一双双渴望的双眼看到新希望……

一张张承载着使命和荣光的检察“答卷”,在全市检察人的砥砺奋进中挥笔而就——2020年,全市检察机关走过了春华秋实的一年,向党和人民交上了一份令人满意的答卷。

怎样为人民群众、为社会发展提供更好、更优、更实检察产品,让“检察生产力”得以充分释放,是新时代检察工作所面临的全新挑战。

去年来,全市检察机关在市委和省检察院领导下,在市人大及其常委会监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕市委深入实施“一二三”发展战略和全方位推动高质量发展超越,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,全面履行法律监督职能,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障,谱写了一曲曲感人至深的检察赞歌!


奋战“疫”线,书写有宽度的“答卷”

去年春节期间,一场突如起来的疫情来势汹汹。疫情无情,在这场战“疫”中,宁德检察机关的最美“逆行者”不断涌现。

去年3月3日起,市检察院积极响应支援基层的号召,在大家踊跃报名的基础上,选派3名工作经验丰富的处级干部加入市委“百名干部驻乡联村·奋力夺取双胜利”活动支援队,把防控力量向基层一线下沉。期间,两级检察院828人次参与高速卡口、村居、集中隔离点、福州(厦门)国际机场等地联防联控。

只要一盘棋、一条心,就没有过不去的坎。疫情发生以来,宁德检察机关以坚定地信念和必胜的决心,与全市一起同心同行、共克时艰,为打赢疫情防控阻击战而全力以赴。与此同时,宁德市检察机关坚持防疫、办案两不误,通过互联网实现远程接访,依托办案“云平台”实现远程讯问,借助检察统一业务应用系统强化诉讼环节监督,确保在加强疫情防控的同时,检察工作“不停摆”、服务群众“不打烊”。

2020年6月24日,犯罪嫌疑人刘某福因与友人聚餐喝酒后驾车,被民警查获。刘某福是民营企业的主要经营者,该企业年产值达3500万元。

刘某福一旦被采取强制措施或者被判处实体刑,势必就会影响该企业的正常运转,事关几十人甚至上百人的就业问题。经办检察官经过审查发现刘某福犯罪情节较轻,结合其有坦白、认罪认罚等情节,依法对其提出判处拘役一个月零十五天,缓刑二个月,罚金2000元的量刑建议,获得法院判决支持。寿宁检察院在办理此类案件中合理建议缓刑,实现了疫情期间法律监督与经济发展双赢。

疫情期间,宁德检察机关主动作为、靠前服务,为宁德疫情防控和经济社会发展贡献了检察力量。

决战“黑恶”,书写有力度的“答卷”

近日,由蕉城检察院提起公诉的薛某等四人涉嫌寻衅滋事案一审判决:薛某等恶势力团伙成员被判处有期徒刑一年一个月零十天至七个月不等刑期。

据悉,2017年10月,康某、黄某在宁德市区内从事非法放贷讨债。2019年6月,该二人被公安机关先后以涉嫌寻衅滋事罪移送至蕉城检察院。蕉城检察院检察官在案件审查过程中发现,该二人犯罪手段和类型与其他已判决的恶势力犯罪案件存在一定的相似和关联,故进行串并分析。

而后,检察官发现犯罪嫌疑人康某、黄某曾在陈某(已判,另案处理的黑恶势力团伙头目)的高利贷“公司”接受过培训。公安机关在检察官的引导下顺藤摸瓜,最终矛头指向了陈某之妻——薛某。薛某开了一家金融公司从事经常性放贷业务,并收取高额利息,而黄某、康某均受雇于该公司进行讨债催收。且该公司另雇有一名催债人林某。

随后,蕉城检察院要求公安机关对遗漏犯罪嫌疑人薛某、林某进行追捕、追诉,并多次与公安机关召开个案协调会,搜集认定恶势力犯罪团伙的证据材料。

至此,蕉城检察院将原本普通的寻衅滋事犯罪,以犯罪嫌疑人薛某等四人涉嫌恶势力犯罪向法院提起公诉。不仅如此,检察机关还对犯罪嫌疑人开展释法说理,促成犯罪嫌疑人自愿认罪认罚。目前,本案4名犯罪嫌疑人均自愿签订认罪认罚具结书,且服判。

黑恶不扫,社会难稳。全市检察机关着力在扫黑除恶专项斗争中体现检察担当,获得累累战果,振奋人心。扫黑除恶专项斗争开展以来,全市检察机关共批捕涉黑恶犯罪122件382人、起诉134件628人,起诉的涉黑恶犯罪定性均被法院采纳,经验做法在全省检察机关扫黑除恶专项斗争推进会上作典型发言;5个涉黑恶案例分别入选全国扫黑办、最高检、省检察院指导性案例。

同时,组织涉黑恶犯罪线索大排查,向有关部门移送线索150余条;建议查封、扣押、冻结非法资产3亿余元;监督涉黑恶罪犯财产刑立案执行308人次,涉及金额7400余万元,对99名涉黑恶罪犯提出不予减刑或压低幅度减刑的检察意见均被采纳;推行“办案+治理”模式,发出检察建议123份,推动重点区域和行业整治。


情暖“弱势”,书写有温度的“答卷”

“今年的葡萄长得好,还得谢谢您当初及时送的有机肥,解决了果园施肥大难题,让我们家今年有个好收成啊!”2020年9月15日下午,周宁县检察院干警再次来到挂点帮扶对象肖龙福的果园查看时,肖龙福开心地对他说道。

去年开春,因受疫情影响化肥农资运输难。眼看种植的农作物到了施肥的季节,肥料还没有着落,周宁县检察院挂钩帮扶的两户脱贫户直发愁。干警进村入户走访时得知这一情况,迅速与一生产有机肥的企业取得联系,将6吨有机肥免费送到脱贫户手里。

2016年以来,周宁县检察院将精准扶贫作为一项重要工作,院领导带头多次深入挂钩帮扶的村庄开展调研,并派驻有丰富农村工作经验的党员领导干部驻村帮扶,共筹措扶贫资金 25 万余元,并通过产业帮扶、生活帮扶等措施,为贫困户子女提供助学资金,帮助残疾贫困户申请助残资金,给符合条件的 63 名家庭妇女办理了安康保险。

为民服务、不改本色。去年来,宁德检察干警们穿梭在乡间田地里,在日月星辰里,在街头小巷里,访民情,问民苦,解民忧,用实际行动诠释初心誓言,努力走出了一条法治扶贫、人本扶贫、惠民扶贫之路。

无独有偶。日前,一起故意伤害案件未成年被害人的父亲卓某某来到霞浦县检察院,感谢宁德市、霞浦县检察院在其家庭最困难的时刻伸出了法律援手,予以司法救助。

2019年5月25日,卓某某年仅10岁的儿子在霞浦县沃尔玛超市被素不相识的魏某某用匕首割伤脖子,经鉴定属轻伤一级,对方无法赔偿。受伤后,小卓仅医疗费用就花了3万多元,对于这个建档立卡的贫困户家庭而言,无疑是一笔巨大的开支。卓某某在同年8月6日向检察机关提出国家司法救助申请。

在听取控告申诉部门关于该案的情况汇报后,宁德市检察院检察长施忠华高度关注,将其列为检察长带案下访的案件并带头办理,依法受理并启动国家司法救助办理程序,为小卓申请了8万元司法救助金。

宁德检察机关坚持把司法救助工作纳入“一把手工程”,与精准扶贫工作深度融合,明确对未成年人被害人,因案致贫、因案返贫对象司法救助优先办理,并通过检察长带案下访,带头办理司法救助案件,释法说理,化解矛盾,传递司法温情。仅去年一年,就办理国家司法救助案件27件,发放司法救助金90余万元。

民生无小事,枝叶总关情。宁德检察机关用真心、真爱、真情、真意为老百姓办实事,谱写了一个又一个动人的检民故事。

呵护“未来”,书写有亮度的“答卷”

近年来,宁德市检察机关未检人深入实践保护性办案、社会化帮教,修复性救助、多元化普法“四位一体”未检模式,推动未检工作专业化、规范化、社会化建设,努力营造全社会共同保护未成年人合法权益的良好氛围,为祖国的花朵撑起一片蓝天。

日前,古田检察院在办理一起流窜盗窃案中发现,未达刑事责任年龄的吴某某、朱某某两位犯罪嫌疑人有严重不良行为。

为真正把保护、教育、管束未成年人落到实处,福建省人民检察院第九检察部,宁德、南平市人民检察院以及古田县人民检察院、延平区人民检察检察院跨市协作,共同对未成年人开展临界预防工作。

经过大家的共同努力,目前,两名少年一人走上工作岗位、一人重返校园。为了巩固帮教成效,古田县人民检察院委托延平区人民检察院对两名少年进行回访帮教,定期向少年、家长及学校了解平时表现,保障帮扶工作不断档。

呵护“未来”,守护“明天”。宁德未检工作人员,以守护未成年人健康成长为初心,秉持匠心精神,把每一个案件都当成艺术品一样用心琢磨,以敬业的精神、专业的水准、暖人的温度,为未成年人提供优质的司法保护。

保护未成年人,单靠一家单打独斗并非长远之计。为了进一步加强多部门有效衔接的未成年人综合保护工作体系建设,2020年7月20日,市委政法委、市检察院、市法院、市公安局、市教育局、团市委等17个单位成立宁德市未成年人综合保护联盟,并建立未成年人综合保护联盟联席会议制度。同时,各县(市、区)、东侨经济技术开发区同步成立未成年人综合保护联盟。

未成年人综合保护联盟成立后,各成员单位将分领域、分行业抓好工作落实,整合资源、协作联动、齐抓共管,推进未成年人综合保护工作。未成年人综合保护联盟,将充分发挥社会治安综合治理的体制机制优势,统筹整合对未成年人负有监护、教育、帮扶、救助等特殊职责的行业部门、企事业单位、社会组织等资源,进一步完善未成年人综合保护工作体系。

保护未成年人,提升法治意识同样是关键。自2016年开始,宁德市检察机关开展“法治进校园”普法宣传活动,两级检察院检察长、未检部门分管领导及干警先后受聘担任法治副校长、法治辅导员。截止目前,市检察院更是实现了院领导班子成员兼任法治副校长全覆盖。


守护“公益”,书写有厚度的“答卷”

2020年10月至11月期间,福鼎市检察院在履行公益诉讼检察职能中发现,福鼎市城区内部分超市不同程度得存在销售散装食品不规范的情形,遂启动立案后磋商程序,立案后七日内告知市场监督管理局立案情况,并根据该局意见,及时进行磋商,就散装食品监管达成初步意见。

市场监督管理局对此高度重视,根据蹉商意见,立即组织城区三个市场监管所开展实地检查,责令辖区内各大超市针对相应的散装食品不规范问题进行整改,并给予警告。

2020年是公益诉讼检察制度全面实施三周年。宁德检察机关牢记“检察官作为公共利益的代表”,坚持诉前检察建议和提起诉讼并重,构建检察建议、圆桌会议、提起诉讼相互衔接、逐级推进的模式,并积极探索拓展公益诉讼办案范围,主动回应社会关切,对人民群众反映强烈的食品药品安全、国有财产保护、文物和文化遗产领域、英烈名誉荣誉保护等领域公益损害问题,慎重履职、积极作为。

“我因为法律意识薄弱,犯下错误,将以此为警示,真诚悔过,并保证杜绝此类事件再次发生,感谢检察机关对我做出不起诉的决定。”日前,福安市人民检察院在服务乡村振兴宣教基地“鼓润园”召开了一场不起诉公开宣告会。会上,被不起诉人陈某诚恳地说到。

陈某曾是福安市溪柄镇某村的村主任,2018年11月,为修建通村道路,陈某在明知未取得林地使用许可、采伐林木许可的情况下,擅自安排群众动工修路,造成该村山场林地原有植被遭受严重破坏。

该案的承办检察官经过审查,认为陈某确实实施了滥伐林木行为,但犯罪情节轻微。陈某在犯罪后主动投案自首,如实供述犯罪事实,并已签订补植复绿协议,缴纳了保证金,自愿认罪认罚。依据刑事诉讼法相关规定,检察机关决定对陈某作出不起诉处理。

绿水青山是宁德的禀赋,也是赖以长远发展的根本。宁德市检察机关念好“山海经”,在福建省首创“补植复绿”和“环三都澳近岸海域生态环境检察保护一体化”工作机制,让公益诉讼的光芒照耀绿水青山。

汇聚检察力量,聚焦主业发展,一点一滴的担当作为,都汇聚成宁德检察的生动“答卷”。宁德检察机关凭借踏石有印、抓铁留痕的工作作风,在宁川大地奏响了守护公平正义的最强音。

不忘初心担使命,锐意进取再出征。奋进“十四五”,宁德检察机关将在新发展阶段的大潮中乘风破浪、守正创新、久久为功,忠实履行各项法律监督职责,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章贡献检察力量!