据新华社消息，美国白宫17日宣布，美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序。

万国邮政联盟是什么组织？特朗普政府为什么又要退出呢？

原因竟与中国有关。

据美国《纽约时报》17日报道，美国白宫当日宣布，美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序。与前几次“退群”略有不同的是，此次美国计划退出万国邮政联盟的主要原因之一，是中国可以在该组织框架下向美国以较低费率邮寄包裹，被特朗普认为损害了美国利益。

中国是一个电商大国，跨境电商快速发展的今天，中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。

在国际邮政业务中，有一个叫做终端费（terminal dues）的东西。什么是终端费呢？

你住在A国，你的朋友小志住在B国。小志过生日，你要给他寄礼物。那么这个礼物从你手上到小志手上需要经过两步：

1、你去A国邮政支付邮费，由A国邮政把东西寄到B国。

2、B国邮政把东西交到小志手上。

B国邮政肯定不会免费为你服务，这就涉及到所谓的终端费。也就是说，你付钱给A国邮政，而A国邮政给B国邮政支付终端费。

这个终端费怎么定的呢？

这就是万国邮政联盟（Universal Postal Union）的由来了。1874年成立，后来归到联合国系统之下。总部设在瑞士首都伯尔尼。万国邮联每4年开一次大会，商定终端费，一国一票，投票结束后18个月内实施。

由于终端费制定采取的是普通民主原则，而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况，而是反应普遍意愿。

发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则，也长期同意将终端费保持在较低水平。

但是当年确定这个原则的一个现实情况就是，那个时候大家寄信比较多，而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件，甚至社交软件来实现。

国际邮件中出现的更多是网购商品。

说到这里，想必聪明的读者朋友们已经知道为什么特朗普要对邮费发难了。因为中国作为发展中国家，享受了较低的终端费。而中国同时又是一个互联网商业大国。

中国商品本来就物美价廉，结果美国邮政还要以低廉的价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜！

所以他在邮政领域如何“让美国再次伟大”呢？就是要给中国的终端费涨价。

2017年，美国人增加了邮费。针对“寄到美国快递小包数量最多的国家”，邮费将增长13%。但是哪怕这样，美国邮政还是亏。所以特朗普政府还是想要继续加钱。

《纽约时报》提到，退出万国邮政联盟的决定是在特朗普的强硬派贸易顾问纳瓦罗的敦促下作出的，他认为此举是挫败中国的一种方式，也是挑战世界贸易组织等国际集团权威的机会。

但专家表示，这一做法无法从根本上改变中国商品物美价廉的现实，“真正受惩罚的是美国消费者”。

可以说，这很特朗普。