呼应 | “宁德·蕉城 0001” 全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌今天发放

提交材料、车辆查验、注册登记......3月20日上午，仅仅耗时15分钟，林月银便在市公安局交警支队车管所后山查验区申领到她期盼多年的车牌——“宁德·蕉城 0001”。

全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌上牌记者王志凌摄

据悉，这是全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌。它的出现，是我市传承弘扬“四下基层”优良作风、下沉接访为民解忧的生动缩影，为破解我省残疾人出行难题提供了有益借鉴。

全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌记者王志凌摄

号牌诞生的背后，有哪些故事？传递出怎样的宁德温度？将对残疾人乃至社会带来哪些变化？本报记者作为亲历者，用镜头和笔记录下了全过程。

全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌发放记者王志凌摄

“代步车就是下肢残疾人士的腿，没有它举步维艰。”

林月银是一名下肢行动不便的残疾人。记者在宁德市残疾人创业就业孵化基地初次见到林月银时，她一手杵着拐杖，行动很不方便，但是脸上始终洋溢着灿烂的笑容。

林月银的喜悦从何而来？“困扰我们残疾人多年的出行难题终于要解决了，能不开心嘛？”据林月银介绍，2023年在市残联的帮助下，成为耀泰物流公司的一名员工。事业有奔头，但是她的“通勤路”却走的不是很顺畅。听闻宁德将要给残疾人电动道路型轮椅车上牌，让她喜出望外。

市残联工作人员向林月银推荐电动道路型轮椅车类型记者朱灵塬摄

近年来，得益于国家扶持残疾人就业创业政策陆续出台，城市无障碍环境的不断优化，越来越多的残疾人像林月银一样“走”出家门，融入社会。

“为了方便上下班出行，我用攒了许久的钱，在网上购买了一辆电动三轮车作为代步工具，行驶了一段时间后才得知车辆属于‘电动摩托车’。因下肢残疾人无法考证，不能上路行驶。”林月银说，“为了避开交警执法，每次出门总是东躲西藏。”

同样遭遇出行困境的还有宁德禄广企业管理有限公司创始人林仙禄。他告诉记者，早些年他依靠残疾人机动轮椅车出行，俗称“残疾人三轮摩托车”。但是，这类车十分笨重，而且经常需要去加油站加油，出行时常常被困在半路，很不方便，久而久之就被他舍弃。“代步车就是下肢残疾人的腿，没有它出行举步维艰。”林仙禄说。

据统计，我市持证残疾人10万余人，其中肢体残疾人4.1万人。随着新能源技术的不断发展，具有经济、实用、环保等优势的电动三、四轮车和电动轮椅成为肢体残疾人的重要交通工具。

“在宁德，由于对相关政策法规缺乏了解，残疾人购买的大部分电动三、四轮车最高时速大于25km/h，后座可以载人，属于机动车范畴，按规定残疾人无法考取摩托车驾驶证，上路行驶属于违法行为。而电动道路型轮椅车因未进行登记管理，无法参保，一旦造成交通事故将无法理赔，只能自担责任。作为低收入人群，残疾人可能面临高额赔偿费。”据市交警支队车管大队副大队长魏嵘介绍，由于缺乏合适的代步工具，“出行难”成为这个弱势群体的急难愁盼问题。

“不仅要让残疾人走出家门，还要走得舒心、安心。”

去年11月17日，本报《呼应》栏目曾刊发报道《残疾人电动轮椅车是否能上牌？目前还无法上牌》，反映残疾人对解决“出行难”的迫切需求，引起市委市政府和相关部门高度重视。

去年12月15日，在“四下基层”信访接待活动中，市委领导与残疾人群众面对面交流、倾听诉求，当场就残疾人“出行难”问题做出批示，要求相关部门摸清底数，提出可行性方案，尽快研究解决，对群众反映的问题做到事事有落实，件件有回音。

林仙禄前往车店选购心仪车辆记者朱灵塬摄

闻讯而动，市残联与交警支队第一时间组织召开座谈会，探寻破“题”之路。在这场持续将近三个小时的“头脑风暴”里，大家争论的焦点主要是集中在：确定哪款车辆类型作为残疾人上牌车辆？如何引导残疾人购买符合规定的车辆？如何为残疾人提供便捷上牌服务？车辆售后、维护如何保障？

“残疾人的身体协调性相对普通人稍微差一些，面对突然情况时的应急反应能力相对较弱。在确定车辆类型时，要避免给驾驶者本人及公共交通安全带来不利影响。”市残联工作人员说，不仅要让残疾人走出家门，还要走得舒心、安心。

宁德作为电动化城市的“先行者”，如何让残疾人享受绿色低碳安全出行的福利？经过多次走访调查、座谈协商，广泛收集残疾人需求，最终，更便捷、更安全的电动道路型轮椅车“脱颖而出”。紧接着，今年1月30日，市残联与市公安局交警支队、市市监督管理局联合印发了《宁德市残疾人电动道路型轮椅车登记管理实施方案（试行）》（下称《方案》）的通知，对申请人条件、车辆类型、注册登记等内容做出详细规定，并提前谋划制作“一图读懂”政策解读，与实施方案同步发布，通过“线上+线下”相结合的方式推动政策应知尽知。

立法只是开始，怎样落到实处？

“四下基层”接单，职能部门破题，残障人士受益

3月13日上午，林仙禄一早便来到位于蕉城区东湖路上的金彭电动三轮车店“提车”。经过店铺老板介绍、试驾，林仙禄很快选定了心仪车辆。

“外观时尚，小巧轻便，关键价格很优惠。”看着眼前这辆新车，林仙禄爱不释手。让林仙禄没想到的是，为了帮助残疾人争取最低价格、最优服务，相关职能部门为此经历了一波多“折”、百里挑一的艰难历程。

市车管所工作人员正在检验即将上牌的道路型电动轮椅车记者朱灵塬摄

“因我市之前缺乏相关政策，市面上几乎没有经销商销售残疾人电动道路型轮椅车。”市残联工作人员表示，市残联与市辅具中心、肢残人协会一道多渠道联系了“斯维驰”“威之群”“易乐”等电动轮椅车品牌厂家和本地车辆经销商，获取产品清单、详细参数等数据，并提供给交警部门，为残疾人筛选出符合电动道路型轮椅车相关国家标准的车型。

但是，因电动道路型轮椅车的国家标准《电动轮椅车》（GB/T12996-2012）属于推荐性标准，部分产品厂家合格证上未体现相关产品参数，无法作为注册登记备案材料。为此，市残联积极与厂家联系沟通，要求厂家专门提供车辆检测报告并注明相关参数以确保残疾人电动道路型轮椅车能顺利挂牌。同时，市残联积极引导符合条件的残疾人购买合规车辆，及时帮助解决在上牌中遇到的难题。市交警支队开辟了绿色通道，为残疾人提供优质高效的注册登记服务。